公交企業認為上座率不高浪費資源,有專家稱線路不適時調整使校巴成擺設
以深圳中學為目標站的學生公交專線,每天早晚各開出兩臺專用大巴,但45座的大巴大部分座位都空著,有的時候更是放空在路上跑。市公交集團香梅北營運管理部的湯錦宏昨天對記者說:“上座率很低,但還要按上級規定營運,真是浪費。”
據了解,公交企業2005年統計數字顯示:深圳學生公交專線共有64條線路、187個車次,每車次平均上午坐車的人數約為5到15人,下午為5到10人,遠低于一臺公交巴士在上下班高峰期的利用率。
在公交線路極度緊張的深圳,學生公交專線如此低的上座率,為何還要苦苦硬撐?記者就此展開調查。
深圳中學是學生專線的主要服務站點。本周一下午5時,記者在該校采訪時見到,深中學生乘坐專線車的寥寥無幾,而同線路的公交車幾乎個個爆滿。
公交爆滿專線冷清
大多數學生并不急于在固定時間集中上專線車,因為除專線車外,他們還可以乘坐途經這里的公共大巴、中巴,而且這些公交車不受時間、站點限制。一位拿著IC卡等車的學生說,學生拿卡坐公交車都是半價。不坐專線車,主要是因為沒有車能直接到所在小區。
市公汽公司梅林車隊總調度人員說,“途經深圳中學的專線車最多時有7臺,現在是4臺,早上兩臺、下午兩臺。原有的下午5時20分、5時30分、5時45分三趟車因接不到學生取消了。因掛的是校巴,其他市民不敢坐,空空的。”
紅荔路上的深圳外國語學校是學生公交專線的又一個重要服務點。記者周二下午4時30分到燕南路采訪時,正是放學高峰,但幾輛專線車停靠后卻沒有出現蜂擁而上的情況,幾輛專線車載著不多的學生駛去。
為什么學生公交專線對學生沒有吸引力?公汽公司梅林車隊總調度室李秀英認為,一是學生放學時間不集中;二是學生巴士中途不能停車上客;三是專線巴士在線路和時間上不如普通公交靈活,滿足不了學生要求。據了解,目前公汽公司梅林車隊只有下午5時20分婦兒醫院到梅林一村線路運行較良好,利用率最高。這條線路從外國語學校對面的婦兒醫院發車,途經實驗學校、蓮花北、北大深圳醫院,最后到達梅林一村30路總站。當這趟校巴準時到達婦兒醫院公交站時,那里已等了不少學生。記者了解到,雖然有這趟校巴,但很多同學還是不坐,原因是學生放學后都有自己的安排,如打球、做作業等,錯過了專線時間。
深圳實驗學校一名初三學生告訴記者,如果坐專線車回家,必須放學后迅速把作業做完。初三學生課程較重,放學晚就趕不上這趟校巴。
線路網絡一成不變
記者發現,由于線路分布、站點設置和時間等問題,目前不少線路校巴成了“擺設”。
曾經參與深圳校巴線路設計的深圳大學運輸經濟學院教授王江表示,學生專線開通7年來,線路和班次幾乎沒有進行過調整。7年前深圳人口總量是500多萬,而現在常住人口超千萬。
王教授說:“學校巴士應是動態的平衡,而不是靜態駐足。動態平衡的前提是數據要實時更新,學生客流量、新建學校學生客流量、老學校學生客流量的變化及新建住宅區最新分布狀態等,都要有全面的數據調查和定量分析。”
記者在《深圳市學校巴士指南》前言中看到:“今后每年市運輸局將組織中介機構和交通專家有計劃進行學生出行分布調查和收集市民意見,并以此為依據,進一步完善學校巴士服務網絡,開辟新的線路,用來提高學校巴士服務率,力爭使學校巴士更好地服務社會,讓廣大師生滿意。”但據調查,從1999年到現在,深圳學生公交專線除減少了8條線路29個車次外,一直沒有進行過更新。王江表示,1999年建立起來的原始數據庫一直沒有更新過。多方質疑學生公交專線深圳泛珠三角創新發展研究院院長鄧耀慶認為,城市公交本身是大眾化、公共性交通網絡,它的服務面向所有城市居民,硬要搞一個學生公交專線,完全是一廂情愿。這種公交專線外國也不曾有過,國內其他城市也沒有。因為學生公交專線無論在覆蓋面和經濟性等指標上都先天不足,效益低下是必然的事。
有人提出,學生是未成年人,在乘車安全性上有特殊要求。對此鄧耀慶認為,安全、及時、經濟、方便是所有公交乘客的共同要求,并不是學生獨有。如果老年人有特殊要求,是不是要開老人公交專線?如果女性要防患性騷擾,是不是又要開一個婦女公交專線?
公交集團內部的意見是,現在深圳公交網絡越來越完善,加上去年開通的地鐵和家庭轎車的普及,專線已到了淡出的時候。深圳巴士集團新聞發言人黃女士認為,深圳公交去年新增35條新線,總共有152條線路,提供了全覆蓋的公交服務。這是學生專線無法做到的。黃女士認為,目前學生公交專線效能低下,開通數年來一直虧損,企業背著包袱。此外,專線還占用大量車輛、站臺和線路設施,是嚴重的資源浪費。她希望交通部門能夠專題調研,了解現狀和實情,及時作出決斷。
福田區政協委員張挺認為,學生公交專線不能解決學生的往返乘車,因為學生放學后,學校并不能控制學生的行動;學生乘普通公共大巴有利于培養學生的社會適應能力,也是一種社會實踐。
新聞鏈接
深圳率先開通 學生公交專線
1999年底,深圳在全國率先推出學生校巴服務,開通學生公交專線。這些公交專線由市公交集團經營調度,穿行在深圳特區內的住宅區和學校之間,專門為中小學師生提供點對點、門對門的服務。開通學生專線的初衷是,中小學生作為未成年人乘車要做到安全、及時、經濟、方便和舒適,學生專線被作為為民辦實事的重要事項落實。
記者從2000年印制的《深圳學校巴士服務指南》上看到,首期校巴服務的對象主要是深圳中學、實驗學校、外國語學校等幾所跨區統招的重點學校。營運路線主要途經紅荔、筍崗、華富三條主線,共有64條線路、187個車次。這些線路向北可以到達草埔、德興花園,向南到達下沙、益田村、石廈南一帶,向西到達香蜜湖、竹子林,向東到達寧水花園,幾個大型住宅區比如梅林一村、益田村、蓮花北、德興花園等都在覆蓋范圍之內。
但由于深圳城市發展迅速,原有的學生專線覆蓋面有限,很多新型社區和分散住宅區很難到達。
來源:深圳商報