一農(nóng)民工的孩子在玩耍
雖然調(diào)查情況表明：江門兒童的家庭教育良好，性別較為平等，
但是從這名外來農(nóng)民工孩子就可看出，農(nóng)民工的兒童家庭教育與性別平等還是個(gè)突出的問題。
今年初，由全國婦聯(lián)主持的２００６—２０１０年中國政府與聯(lián)合國兒童基金會(huì)新的合作周期中的一個(gè)重要項(xiàng)目“家庭教育與性別平等”國際項(xiàng)目廣東省啟動(dòng)儀式暨培訓(xùn)會(huì)在我市舉行。廣東省是該項(xiàng)目全國８個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一，而我市又是廣東省唯一的項(xiàng)目試點(diǎn)城市。這一項(xiàng)目是怎樣產(chǎn)生的？旨在應(yīng)對(duì)哪些問題，有何重要意義？目前這一項(xiàng)目在我市進(jìn)展情況如何？日前，記者就這些問題采訪了市婦聯(lián)主席寸迎新。
記者：“家庭教育與性別平等”項(xiàng)目是怎樣產(chǎn)生的？
寸迎新：首先，我們應(yīng)該知道，兒童是國家的未來，是人類共同的希望。兒童的生存發(fā)展不僅僅關(guān)系著社會(huì)的和諧與人類的進(jìn)步，還關(guān)系著每一個(gè)家庭的幸福和切身利益。中國政府一貫高度重視兒童和兒童事業(yè)的發(fā)展，早于１９９１年簽署了保護(hù)兒童權(quán)利的國際公約，成為了聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》的締約國。并頒布了《未成年人保護(hù)法》等保護(hù)兒童權(quán)益的法律法規(guī)，制定了《中國兒童發(fā)展綱要》等促進(jìn)兒童發(fā)展的國家行動(dòng)計(jì)劃。在世界范圍內(nèi)被廣泛接納的聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》規(guī)定“兒童有權(quán)發(fā)展自身的全部潛力，免受饑餓、忽視和虐待”，強(qiáng)調(diào)“家長和家庭在保證每個(gè)兒童茁壯成長并最大限度地發(fā)展能力方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用”。“家庭是社會(huì)的基本群體，作為家庭所有成員、特別是兒童生長和幸福的自然環(huán)境”。這反映了有關(guān)兒童的新型理念：兒童不是父母的財(cái)產(chǎn)，也不是無助的慈善對(duì)象。他們是人，是獨(dú)立的個(gè)體，是家庭和社會(huì)的成員，享有與其年齡以及發(fā)育階段相適應(yīng)的權(quán)利和責(zé)任。
多年來，我國在提高兒童地位和維護(hù)兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)方面取得了非凡成就，但隨著我國處在高速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，這一領(lǐng)域也出現(xiàn)了一些新問題和挑戰(zhàn)。比如，近年來，家庭的結(jié)構(gòu)日趨小型化，家庭的條件和家長對(duì)兒童的要求和期望發(fā)生了巨變，兒童之間的差異進(jìn)一步加劇，男童女童社會(huì)性別不平等，出生性別比偏高；兒童傷害發(fā)生率和針對(duì)兒童的暴力不斷增加，艾滋病的威脅加大，離婚率上升，單親家庭增多，流動(dòng)兒童和留守兒童的生存發(fā)展現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。
中國政府高度重視和關(guān)注社會(huì)轉(zhuǎn)型期兒童發(fā)展中的問題，根據(jù)《中國兒童發(fā)展綱要（２００１—２０１０年）》的目標(biāo)要求，與聯(lián)合國兒童基金會(huì)新周期合作的“家庭教育與性別平等”項(xiàng)目，由全國婦聯(lián)兒童工作部具體執(zhí)行，就是借助兒基會(huì)可以運(yùn)籌全球先進(jìn)技術(shù)與理念優(yōu)勢，探索解決這些關(guān)鍵問題的方法。利用其資源作為“種子”，在天津、黑龍江、上海、河南、廣東、廣西、陜西、寧夏８個(gè)地區(qū)開展具有創(chuàng)新性的試驗(yàn)性項(xiàng)目，并將這種試驗(yàn)項(xiàng)目的成果和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)，使其成功的模式能夠應(yīng)用推廣到全國其他地區(qū)。這是中國的需求與聯(lián)合國兒基會(huì)所關(guān)注的領(lǐng)域相結(jié)合的一個(gè)體現(xiàn)。
記者：開展“家庭教育與性別平等”項(xiàng)目有何重要意義？主要目標(biāo)是什么？
寸迎新：這個(gè)項(xiàng)目旨在應(yīng)對(duì)兒童權(quán)利和性別平等問題，而這正是人類發(fā)展最根本的問題之一。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，在中國向市場經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型時(shí)期，以人為本，推進(jìn)“男女平等”基本國策與“兒童優(yōu)先”原則從國際社會(huì)倡導(dǎo)以及中國政府的承諾，走向人民群眾的家庭生活實(shí)踐，以家庭的和諧促進(jìn)社會(huì)的和諧，意義非凡。《兒童權(quán)利公約》規(guī)定的兒童發(fā)展和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和原則只有在得到包括家庭、學(xué)校、為兒童服務(wù)的機(jī)構(gòu)、社區(qū)以及各級(jí)政府部門在內(nèi)的所有成員的尊重時(shí)才能得以實(shí)現(xiàn)。實(shí)施“家庭教育與性別平等”項(xiàng)目，就是為了面向社會(huì)、面向家長宣傳兒童權(quán)利和性別平等原則，傳播家庭教育先進(jìn)理念和科學(xué)知識(shí)，幫助家長樹立尊重兒童、保護(hù)兒童、兒童優(yōu)先的觀念，平等地對(duì)待、關(guān)愛和教育兒童，在家庭中尊重和保護(hù)兒童的權(quán)利，幫助兒童了解和行使自己的權(quán)利，為兒童的健康成長創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)通過項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步探索新的家庭教育指導(dǎo)模式，促進(jìn)家庭教育長效機(jī)制的建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目地區(qū)乃至全國家庭教育工作的創(chuàng)新發(fā)展。
記者：家庭教育在兒童權(quán)利的保護(hù)方面扮演什么樣的角色？
寸迎新：實(shí)際上，家庭正處于關(guān)愛、教育和保護(hù)兒童的最前沿，因此《兒童權(quán)利公約》清晰地指出家長在養(yǎng)育兒童方面扮演著最為重要的角色。公約倡導(dǎo)家長“以符合兒童不同階段接受能力的方式”處理兒童權(quán)利問題。針對(duì)三歲、九歲或十六歲的兒童，家長跟孩子討論的問題，回答問題的方式，或訓(xùn)練方法應(yīng)有所不同。家長需要學(xué)習(xí)并掌握技巧才能很好地養(yǎng)育和監(jiān)護(hù)子女。而同時(shí)，從把兒童培養(yǎng)成為有創(chuàng)造力的社會(huì)合格人才這一角度來看，對(duì)家長教育的投入是低成本高效率的。應(yīng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期兒童發(fā)展中的問題，家庭教育是一個(gè)重要渠道，借此可以提高家長的養(yǎng)育觀念和技巧并使兒童權(quán)利和性別平等的價(jià)值觀更受尊重。而良好的家庭教育更有助于兒童的健康成長，減少未成年人的犯罪。
記者：我們看到，這個(gè)項(xiàng)目中強(qiáng)調(diào)的另一個(gè)原則是性別平等，我們?yōu)槭裁匆獜?qiáng)調(diào)性別平等？
寸迎新：項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)的性別平等原則是延續(xù)中國政府與聯(lián)合國兒基會(huì)上一個(gè)周期合作的女童項(xiàng)目。聯(lián)合國兒基會(huì)２００５年《教育上的性別成就與進(jìn)展報(bào)告》中有這樣一句話：一個(gè)國家不會(huì)把一支一半隊(duì)員尚未準(zhǔn)備好的足球隊(duì)送往世界杯足球賽，然而，很多國家卻打算在一半人口未獲平等、發(fā)展滯后、準(zhǔn)備不足時(shí)，許諾實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)最偉大的發(fā)展。教育上的性別平等是聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基石，必須要在其他目標(biāo)達(dá)到之前十年實(shí)現(xiàn)。我們認(rèn)為，性別不平等是建設(shè)和諧社會(huì)最大的障礙之一，對(duì)社會(huì)的未來發(fā)展隱埋著極不安定的因素，會(huì)助長強(qiáng)勢群體和弱勢群體的分化。性別平等教育從家庭教育開始，努力促進(jìn)性別平等的發(fā)展無論家庭生活領(lǐng)域或社會(huì)公共領(lǐng)域都將給人類帶來無限回報(bào)。
記者：目前這一項(xiàng)目在我市開展情況如何？
寸迎新：我市是這一項(xiàng)目在廣東的唯一試點(diǎn)城市。我們已確定蓬江區(qū)為本項(xiàng)目的一級(jí)試點(diǎn)；江海、新會(huì)、臺(tái)山、開平、恩平、鶴山６個(gè)市（區(qū)）將分設(shè)項(xiàng)目二級(jí)試點(diǎn)。目前我們正在編制《廣東省江門市家庭教育與性別平等項(xiàng)目五年規(guī)劃》方案，該方案將提交給聯(lián)合國兒基會(huì)最后通過。近期，我市將在全國婦聯(lián)和聯(lián)合國兒基會(huì)的具體設(shè)計(jì)直接指導(dǎo)下，配合做好項(xiàng)目基線調(diào)查，對(duì)一級(jí)試點(diǎn)區(qū)——蓬江區(qū)的家庭教育與性別平等現(xiàn)狀以及社區(qū)公共服務(wù)資源情況進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底，進(jìn)一步完善項(xiàng)目規(guī)劃，策劃項(xiàng)目宣傳，組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，開展項(xiàng)目培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作。希望社會(huì)各界關(guān)注參與。 （王亞方 李艷嫦）
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家庭中的兒童權(quán)利
聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》在序言中特別提到：為了充分而和諧地發(fā)展其個(gè)性，兒童應(yīng)該在家庭環(huán)境里，在幸福、愛撫和理解的氣氛中成長。第９條、第１０條和第２０條都規(guī)定了兒童有與家庭團(tuán)聚或與家人聯(lián)系的權(quán)利，父母必須履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，除非違反兒童最大利益原則等。我國《未成年人保護(hù)法》第二章為家庭保護(hù)，強(qiáng)調(diào)父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)責(zé)任和撫養(yǎng)義務(wù)，不得虐待、遺棄未成年人；要保障未成年人接受義務(wù)教育等。
下列問題將有助于我們發(fā)現(xiàn)家庭中兒童權(quán)利的線索：
＊ 父母是否能尊重孩子？
＊ 父母是否執(zhí)行監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，教育孩子，并能預(yù)防和制止未成年人的不良行為和嚴(yán)重不良行為（什么是不良行為和嚴(yán)重不良行為請(qǐng)參考中華人民共和國《預(yù)防未成年人犯罪法》）。
＊ 當(dāng)父母協(xié)議或訴訟離婚處理財(cái)產(chǎn)和撫養(yǎng)子女糾紛時(shí)，是否能考慮兒童的最大利益原則？人民法院是否能聽到兒童的意見？
＊ 調(diào)查少女懷孕的事實(shí)，她們是怎樣處理的呢？她們的家庭或朋友怎樣對(duì)待她們呢？有人幫助她們嗎？有人歧視她們嗎？
＊ 當(dāng)女孩不幸被性騷擾或遭受性暴力后，家庭是否歧視她們？家庭能夠提供什么樣的幫助？
＊ 當(dāng)父母必須與孩子分離的時(shí)候，可以不可以聽取孩子的意見，尊重孩子的感情。孩子知道如何與父母聯(lián)系的方法嗎？
＊ 當(dāng)父母離婚后，子女隨一方生活，他或她是否可以看到另一方？
＊ 父母打孩子嗎？孩子對(duì)此是什么樣的反應(yīng)？孩子們的朋友是如何反應(yīng)？
＊ 父母不經(jīng)孩子同意，隨意翻看孩子的通信和日記嗎？
＊ 關(guān)于孩子的升學(xué)、上特長班、選擇文娛活動(dòng)等問題，父母經(jīng)常聽取孩子的意見嗎？
來源：江門日?qǐng)?bào)
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