法律條文：《未成年人保護法》第37條明確規定，禁止向未成年人出售煙酒，經營者應在顯著位置設置不向未成年人出售煙酒標志；對難以判明是否已成年的，應當要求其出示身份證件。如違反規定出售煙酒，或未設置不向未成年人出售煙酒標志，《未成年人保護法》第67條也要求責令改正并依法給予行政處罰。
“兒子長大了，能給爸爸買酒了”，“閨女大了，會給我買煙了”，買煙買酒，這樣的事常被父母們作為孩子“長大了”的證據而沾沾自喜。但從今年6月1日起，最新修訂出臺的《未成年人保護法》（以下簡稱“保護法”）卻修訂了父母的這一傳統思維，讓孩子代買煙酒的父母將受到有關部門的訓誡，而出售煙酒的經營者，也會因觸犯這項法規而受到懲處。
但是通過調查記者發現，未成年人購買煙酒仍然毫無阻礙，相關法律形同一紙空文，而“保護法”并沒能保護未成年人。
琳琳：“和買其他東西沒什么區別”
3日下午，北京市西城區12歲的女生琳琳（化名）在北京望京某小區的五家小型超市購買煙酒，均沒有受到任何阻礙。
“我沒有身份證，也沒有人讓我出示身份證。”提了一大包煙酒的琳琳告訴記者，“和買其他東西沒什么區別。”
記者隨后進入這些超市，發現每家店里都沒有設置不向未成年人出售煙酒的標志，對于“保護法”中的相關規定，店主們也都一臉錯愕，紛紛表示沒有聽說過。
其中一位姓曹的店主說，這項法規好是好，但執行起來卻很難。“誰買煙酒還揣著身份證啊，再說了，身份證上面寫著年齡住址等各種信息，誰也不希望為了買包煙就把自己的這些隱私抖落出去吧。”
晚7時，記者隨琳琳來到阜成門華聯商廈的大型地下超市。超市內的煙酒柜臺及其周邊，未見設有“禁止未成年人購買煙酒”的警示標志，卻處處貼有“本柜臺商品一經售出概不退換”的字條。
琳琳問柜臺的銷售人員，說自己想買一包煙，并問“到哪里結賬”。銷售人員沒有對琳琳的年齡和身份提出任何異議，告訴她，在柜臺上購買的煙酒可以和超市的其它商品一樣，到收款臺結賬。
記者問這位銷售人員，是否知道“保護法”中有禁止向未成年人出售煙酒的規定，該銷售人員一臉茫然，“沒聽說有這種規定啊！”頓了頓，又馬上補充道，“我是新來的，不太清楚。”
琳琳從柜臺旁邊的貨架上取走了一瓶小包裝的二鍋頭酒，到收款臺結賬時，工作人員只是接過琳琳手中的酒，掃了一下條形碼，直接收了錢把酒裝入塑料袋后遞給了琳琳，而根本沒有注意到購買者是一位僅有12歲的小姑娘。
店員：“你買一包還是一條”
晚8時，琳琳來到阜成門附近的一家煙酒專賣行，告訴銷售人員“買包紅塔山”，銷售人員熱情地指著柜臺里的各種檔次和規格的煙問琳琳，“小姑娘，你想買哪一種？”
琳琳指了指其中一種，該名銷售人員馬上又問，“買一包還是買一條啊？只買一包的話，價格就貴些，如果買一條，算下來每包的價格就要便宜些。”
對于銷售人員的推薦，琳琳搖了搖頭，表示只要一包。于是，琳琳花了8元錢，順利地買到了一包紅塔山。
銷售人員告訴隨后進來的記者，“不瞞您說，我們的目的不就是賺錢嘛，當然想多賣點。零售價和批發價當然不一樣，一條按批發價算，當然便宜些。”
對于為何沒有不向未成年人出售煙酒的標識，這位銷售人員無奈地說：“來我們這兒買東西的人，起碼有五分之一是18歲以下的未成年人，你說我能放著這些錢不賺，而讓他們出示身份證，或不賣給他們嗎？這條街上賣煙酒的小店有的是，你不賣，人家轉身到別的店里買了，而且下回再也不到你這兒來了，這對我們來說是一筆不小的損失！這不自個兒砸自個兒的飯碗嗎？！”
該專賣行的經營者則認為，只有公安執法部門才有權要求居民出示身份證，如果商家也如此要求顧客，顧客一定會有不被尊重的感覺。“出臺這項法規，目的是好的，但是最重要的是對未成年人的思想教育，孩子們思想上對煙酒的危害有足夠的認識后，也就不需要這樣的法規來硬性規定了！”
相關細則急需出臺（律師說法）
健康時報法律顧問、北京京元律師事務所展曙光律師認為，《未成年人保護法》雖然實施了，相關的法律規定仍然比較缺乏。法律中并沒有指出具體主管部門是哪個，那么，一旦發現有經營者違規，消費者該向什么部門舉報，由什么部門來進行查處呢？
“作為律師，我也查完資料才知道，煙酒店主管可能是工商部門。但是普通老百姓呢，他們并不知道。”展曙光說。
如果能在每個“不得向未成年人售煙”的警示語下面，加上投訴電話，那么這個問題就簡單了。有了處罰，法律才不會受到漠視，相關法規才能得以順利施行，未成年人的權益才能受到真正保護。
“需要政府部門加快出臺相關的細則，明確部門責任，主動執法。而目前，這一切都沒有，法律和執法之間被切斷了。”展曙光說，“家長除了把自己的孩子看緊點，似乎沒有什么好的辦法。”
來源：【人民網-健康時報】
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