新《未成年人保護(hù)法》實(shí)施后，成都煙草管理部門6月6日發(fā)出首批“責(zé)令整改”通知，拒不整改的將受到最高200元罰款。成都市煙草專賣局執(zhí)法人員對成都市區(qū)內(nèi)中學(xué)周邊的卷煙銷售場所進(jìn)行了新法實(shí)施后的首次大規(guī)模調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，成都市區(qū)部分中學(xué)附近，香煙賣給娃娃的現(xiàn)象卻“禁而不止”。
調(diào)查：校園吸煙屢見不鮮
6月4日中午，在武成大街公交站臺處兩名身著成都三中學(xué)校服的年輕人每人嘴角都叼著一根煙，有說有笑地在等車，抽煙的樣子看起來熟練。“同學(xué)，國家規(guī)定禁止向未成年人售煙，你們的煙是從哪里來的呢？”記者向兩名男生表明身份后，其中一位矮個子男生回答：“當(dāng)然是買的了。”“吸煙有害健康，你們是學(xué)生，老板不問你們是否成年就賣煙給你嗎？”“別個要做生意，是你也要賣了。”說完，兩人丟下煙頭，匆匆跳上了一輛剛剛停下的20路公交車。“現(xiàn)在有的娃娃啊，這么小就開始吸煙？”看到面前的情況，一位候車的婆婆發(fā)出嘆息。在成都七中、成都四中等學(xué)校，記者隨機(jī)采訪了約20名學(xué)生。說起中學(xué)生吸煙的事，很多同學(xué)表示見慣不驚。
執(zhí)法：不顧禁令煙販?zhǔn)芰P
在成都十八中附近的金琴路上，6家店鋪中，有3家在顯著位置擺放了禁止向未成年人售煙的標(biāo)牌，1家放在不起眼的角落里。在金琴路38號和56號這兩個商鋪里，根本看不到任何警示標(biāo)牌。見到執(zhí)法人員，店主辯稱“標(biāo)牌是突然不見了”。執(zhí)法人員當(dāng)即對當(dāng)事人進(jìn)行了批評，并提出了整改建議。按照“成都市煙草專賣管理?xiàng)l例”，對拒不整改的，可以處50元以上200元以下罰款。
據(jù)了解，在去年底，成都市煙草專賣局制作了“吸煙有害健康禁止向未成年人售煙”的標(biāo)牌，專門向全市32000多戶銷售香煙的商鋪進(jìn)行了免費(fèi)發(fā)放。商家在領(lǐng)到標(biāo)牌后，還要簽承諾書在顯著位置擺放標(biāo)牌。這是新修訂的《未成年人保護(hù)法》實(shí)施以來，成都市煙草管理部門首次結(jié)合該法對商家提出“責(zé)令整改”。
反思：實(shí)際操作難度很大
新修訂的《未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定，“禁止向未成年人出售煙酒，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒的標(biāo)志；對難以判明是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。”同時規(guī)定違反上述情形者，“由主管部門責(zé)令改正，依法給予行政處罰。”但由于“保護(hù)法”沒有規(guī)定具體的處罰標(biāo)準(zhǔn)，四川省內(nèi)其他城市的煙草管理部門并不能對違法行為作出實(shí)質(zhì)性的處罰。同時，執(zhí)法人員要對違反規(guī)定的卷煙銷售點(diǎn)作出罰款處罰，需要至少兩次的取證。第一次取證后，只能“責(zé)令整改”，第二次取證后，才能作出處罰，而這樣的取證工作對煙草專賣局的執(zhí)法人員來說，在實(shí)際操作中相當(dāng)麻煩。
法官說法：吸煙飲酒不利成長
成都市中級人民法院少年審判庭副庭長史志君：未成年人正處于身體發(fā)育成長時期，無論主動還是被動吸煙，都會對其身心造成不良影響。同時，未成年人自控力差，醉酒后容易發(fā)生傷人毀物，瘋狂冒險、性輕率等行為，這些都非常不利于未成年人的身心健康。從成都市的未成年人犯罪情況看，因飲酒導(dǎo)致斗毆、性犯罪、傷害，甚至造成死亡的案件有一定比例。
來源：中國食品產(chǎn)業(yè)網(wǎng)
?京公網(wǎng)安備110102000421號
