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　　做好婦女信訪工作、維護婦女利益，是婦聯工作的基本職能。為強化這一職能作用，近年來，煙臺婦聯始終堅持樹立大維權大協作意識，突破傳統慣性思維，

　　一、成立婦女維權慈善義工站

　　基于對當前婦女信訪形勢的把握和思考伴隨著經濟結構、社會結構的深刻變化，婦女信訪工作形勢也日趨復雜。市婦聯黨組在深入調研的基礎上，提出了以推動信訪社會化、專業化、效能化為目標，組建婦女維權慈善義工站的工作思路。

　　第一，成立婦女維權義工站，是充分整合社會資源、實現信訪社會化的有效途徑。婦女維權涉及社會生活各個領域，是一項社會系統工程，必須充分發揮“聯”的優勢，協調各界力量，吸納各方面人才，構建一支強大的社會化維權工作隊伍，才能真正使維權工作手臂延伸到各個方面。招募義工來自全市公檢法司、高校等各個層面，能夠互相補充、互相支持，形成開放式的工作格局，使信訪維權的社會化程度不斷提高。

　　第二，成立婦女維權義工站，有助于細化工作分工、提升維權的專業化程度。近年來，婦女權益涉及面越來越寬泛，除婚姻家庭類問題外，婦女勞動權益保障、婦女兒童流動人口中的權益問題、婦女涉法涉訴問題不斷增多，特別是一些熱點、難點問題反映極為突出，很多問題處理棘手，這就要求接訪人員具有相當的專業知識。而招募義工既有著實際工作經驗，又有較高的理論水平和專業能力，適應于婦女權益分工細化的需求。

　　第三，成立婦女維權義工站，解決了婦女信訪總量上升與人手少之間的矛盾，提高了工作效能。從婦聯信訪統計數字看，近幾年信訪量有逐年升高的趨勢，每年僅市婦聯的信訪量就在750件左右。而招募義工強化了維權力量，改變了婦聯信訪維權力量單薄的局面，同時我們本著“凡事預則立”的原則，變事后的堵為事前的疏，組織義工開展女性心理健康咨詢，婚姻家庭關系指導等，及時做好預防工作，提高了信訪維權的工作質量。

　　二、本著科學規范的原則組建好婦女維權義工站

　　如何組建義工站、并充分發揮其作用，是面臨的首要問題。初步設想是，在招聘專家、學者、社會工作者做義工的基礎上，以12338婦女兒童服務咨詢熱線為紐帶，積極暢通廣大婦女兒童的訴求渠道。為此，

　　（一）搞好宣傳發動，招聘行業精英。首次涉足義工工作，知之不多，且無經驗可借鑒。因此，本著虛心求教、從頭學起的態度，查閱了大量資料，并多次到民政局義工分會現場學習，并與民政局慈善總會進行了反復探討和論證。一方面，科學設定義工門檻。要求義工主要為法律工作者、心理咨詢工作者及婚姻家庭關系指導工作者，要有從事法律教學、公檢法司、心理咨詢等相關工作經驗，并且有自愿服務、樂于奉獻的工作精神。二是廣泛發布招募信息。在《煙臺晚報》、《今晨6點》、《膠東在線》、《大眾網》等多家新聞媒體上刊發了招聘義工的消息，并經《中國婦女報》、《中國婦女網》、《山東婦女網》等多家媒體進行了轉載，引起強烈反響。慈善總會和婦聯權益部平均每天接待咨詢80余人次。由于限定的條件較高，保證了義工隊伍的整體素質，形成了一支責任心強、工作水平高、聲譽好、群眾信賴的義工隊伍。

　　（二）統一組織管理，提高工作效能。要保證義工站的有序運行，必須堅持科學管理。一是完善了義工站組織體系。將婦聯義工站分為法律咨詢服務、心理輔導、婚姻家庭指導、勞動權益保護四個組，每組選出一名組長和一名副組長，站長由權益部長擔任。登記義工經培訓合格后，由市婦聯頒發聘書,編入義工服務組織，給予正式注冊，并建立終身檔案。二是強化了義工網絡建設。按照“市級設站、縣級設點、街道設組”的要求，形成三級上下貫通、運轉有效的義工組織網絡，并實施了“四統一”：即統一宗旨，統一標識，統一評價，統一規范。三是以制度規范工作程序。在遵循《煙臺市慈善義工管理暫行辦法》對義工進行管理的同時，建立了紀實、考核、績效評估、監督、研討制度以及表彰制度，并開展星級義工的評選活動，依據義工服務時間和服務業績進行“星級”義工評選。規定累計達100、200、500、1200、3000小時以上的，分別由煙臺市慈善總會授予一至五星級義工稱號，頒發“星級義工證書”，佩戴“星級義工標志卡”。貢獻特別大的星級義工，可獲義工終身成就金星獎。另外，當義工年暮、患病和有困難時，可以優先享受相應的義工服務。

　　（三）加強義工培訓，提高維權服務質量。我們著重抓了三方面的培訓，努力提高義務工作者的整體素質和服務水平。一是針對義工相關知識進行培訓，幫助義工了解工作宗旨、理念、性質、任務和規章制度，了解義務工作的各項管理制度。3月20日在舉行揭牌儀式之后，隨即對首批審查合格的19名義工進行了培訓。二是進行婦聯信訪維權工作服務技能技巧培訓。幫助義工掌握并了解婦女工作、婦女維權的方式方法，熟知黨和國家關于維護婦女兒童權益的方針政策和相關法律知識，心理咨詢及婚姻家庭指導的有關方法。三是開展互動交流活動。我們組織了義工座談會，組織義工互相學習，交流心得，總結經驗，努力爭創一流服務水平。

　　三、婦女維權義工站帶來的積極效應和進一步的探討

　　婦女維權義工站運行半年來，已逐步走上了科學化、規范化、制度化的發展軌道，取得了一定的成效，形成了互利共贏的工作效果。一是加大了信訪維權力度，提高了工作效能。義工站建立以來，從最初的19名義工發展壯大到今天的35名義工，共參與信訪維權服務1500多小時，參與大型活動3次，接待婦女群眾來信來訪咨詢解答125件，資助了6名春蕾女童，結對幫扶貧困母親1名。二是通過學習交流，提升了婦聯干部的維權能力。在與義工共同接訪、共同交流、互相切磋的同時，婦聯權益部工作人員注意搜集整理義工接訪檔案，定期進行匯總分析，取義工專業之長，補己之短，虛心求教，自身的維權能力得到了有效提升。三是通過強化工作宣傳，贏得了廣泛支持。在共同維權的同時，我們還積極向義工進行工作宣傳，許多義工不僅參與婦聯信訪維權工作，還參與了婦聯的多項工作，如幫扶解困、法律法規宣傳、調查研究等。好多義工一再表示，在這里的工作使他們了解了婦聯，了解了婦女維權工作的艱辛和曲折，自己得到了成長和歷練。義工們還積極幫助婦聯進行對外宣傳，廣泛爭取支持。一位家庭遭遇不幸的婦女到婦聯求助，當天值班的兩名義工將身上帶的僅有的400元錢都捐助給了她，并與她結成了幫扶對子。今年4月和6月省婦聯趙玉蘭主席、市委齊秀生副書記先后到“婦聯義工站”檢查指導工作，對義工站工作給予了充分肯定。婦女維權慈善義工站目前還處于起步階段，還需進一步加強這項工作，并引導社會各界熱心人士積極參與義工服務，不斷推動這項工作上層次、上水平。