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　　一、金壇市農村留守婦女基本現狀

　　金壇市現有戶籍人口54萬人，其中婦女27萬人，約有10萬農村勞動力轉移就業，這些人中已婚者有7萬人，扣除舉家遷移的約2萬人，一方外出打工的有5萬人，以70%的男性計算，金壇市農村留守婦女約有3.5萬人。

　　據不完全統計，金壇市農村留守婦女的年齡分布：在25－30歲的約占14%，31－45歲的約占73%；46－55歲的約占13%。可見，31－45歲是金壇市農村留守婦女較為集中的年齡段。

　　從文化程度上看：25－30歲的農村留守婦女中以高中或中專以上文化程度者居多，31－45歲的以初中文化程度者居多，46－55歲的以初中文化程度者居多，46－55歲的人中多為小學以下文化程度。可見，金壇市農村留守婦女文化水平較高的是25-30歲。

　　從家庭負擔來看：65%的農村留守婦女有一個孩子，35%的有兩個或以上孩子，同時，大多數農村留守家庭中孩子的爺爺奶奶均健在，但通常分開居住；其中，分別有25%和10% 的留守婦女需要護理1位或2位老人的日常生活，另外65% 不但沒有此負擔，而且老人還能幫孩子。

　　二、金壇市農村留守婦女面臨的主要問題及原因

　　一是精神壓力大。農村留守婦女要承擔起整個家庭的生產勞動、家務勞動、教育子女、贍養老人的重要責任，同時，面臨著勞動強度高、精神負擔重、缺乏安全感的多重壓力。由于丈夫長年不在身邊，身體上承受勞動之苦，生活中缺少關愛，感情上出現空缺，心理上時刻擔心丈夫的人身安全和“生理安全”，擔心丈夫變心，不少農村留守婦女精神負擔很重。這種由于夫妻長期分居造成男女雙方生活寂寞精神苦悶，極大的造成了婚姻家庭的不穩定。

　　二是致富本領不高。大部分農村留守婦女存在小富即安，安于現狀的思想，以為丈夫在外打工能往家里寄回點錢就滿足了。由于自己沒有專長，就近找不到合適的工作，也不去想著學一些實用技術，只好守著家里的幾畝責任田；部分在家務農的農村留守婦女思想上不求進取，對家庭依賴過大。

　　三是受教育程度普遍偏低。從金壇市農村留守婦女的基本情況不難看出，31－45歲的農村留守婦女居多，且文化程度不高，具有高中以上學歷農村留守婦女的并不多，加上經濟原因、觀念落后等原因，農村留守婦女接受再教育又有很大的局限性，總認為“干得好不如嫁得好”，自身也欠缺努力。

　　四是文體活動缺乏。大部分農村留守婦女沒有參加過鎮、村組織的文化體育活動，有的認為平時的家務勞動就等于體育鍛煉，平時除了干農活，靠看電視、打撲克等來自娛自樂，或者串門說閑話，消磨時間，獲取外界信息，精神空虛。

　　五是受侵害現象時有發生。據統計，在金壇市農村離婚人群中，夫妻一方外出打工的占到50%以上；性騷擾案件中，70%的受害者是農村留守婦女，農村留守婦女處于弱勢地位，其合法權益不能得到有效的保護，這種情況必須引起各級政府的廣泛關注，并采取得力措施來解決。否則，不但影響農村經濟的發展，而且，農村的社會治安也將會惡化下去，到時受侵害的不只是留守婦女一個群體了。

　　三、建議與對策

　　1.大力發展鎮域經濟和農村經濟，不斷擴大就近就地轉移

　　首先要大力發展鎮域經濟和農村經濟，當地政府部門要通過招商引資、加快民營經濟發展等模式，讓當地勞動力“離土不離鄉”，就近就地轉移消化富余勞動力。這樣，農民工就可以經常回家，為農村留守婦女承擔一部分家庭責任。

　　2.積極開展實用技能培訓，提高農村留守婦女致富本領

　　針對女性特點，金壇市婦聯可通過層層舉辦各類培訓班，幫助她們樹立自尊、自力、自信和自強的信心，提升農村廣大農村留守婦女的科技水平，提高她們的致富能力。最直接最有效的辦法是培育一批學科技、用科技、靠科技致富的典型，通過認真培育、總結宣傳典型，引導廣大農村留守婦女積極投身到學科技、用科技、依靠科技致富的道路上來。與農口部門一起，因地制宜地發展符合女性生理特點的副業生產，如養殖、瓜果蔬菜種植、手工業等，讓她們有事做，排解心靈空虛，改善他們的經濟情況。如金壇市直溪的“無圍墻工廠”讓全鎮3000余名農村留守婦女找到致富之路，人均年收入達8000-20000元不等。

　　3.關注農村留守婦女身心健康，提高生活質量

　　各級政府、婦聯組織及全社會都要關注這一特殊群體的生存狀態，關注廣大農村留守婦女的身心健康，為農村留守婦女定期提供免費婦科疾病檢查，并形成長效機制。各級婦聯可以牽頭組織，舉辦各種培訓班、健身運動、開辟心靈熱線、“文化三下鄉”、組織社會公益活動等，拓寬廣大農村留守婦女人際交往渠道，舒緩壓力，使其在潛移默化中受到教育和啟發，讓她們既學到了知識又陶冶了情操，讓她們以更加積極的心態來享受人生，讓他們能多團聚、過上正常的夫妻生活，提高生活質量。如金壇市已經在農村成立了婚姻家庭糾紛調解員、心理指導員志愿者隊伍，婦女們遇到自己解決不了的心理問題，可以通過正確的指導與調解減輕和解決。

　　4.開展關愛行動，為農村留守婦女提供發展舞臺

　　社會各界都要關心農村留守婦女，給予她們更多的關心和支持。首先要進一步完善就業制度，開辟就業渠道。針對農村留守婦女進行就業訓練，如基礎定向培訓、應變培訓、多功能培訓和入門培訓等。其次，為農村留守婦女創造感情生活條件。用工單位要多安排農民工的休假事宜，務工人員在休假期間，不得因農民工請假或休假，就扣農民工的工資，更不能因請假探親而對農民工除名，用工單位也要建造一些農村留守婦女進城與丈夫相聚的場所，并為其提供便利。再者，開展結對幫扶。由婦聯牽頭，發動社會熱心人士有錢的出錢、有物的出物、有智能的出智，有力的出力，形成合力。此外，政府要給予必要的經費保證，可以按其解決農村留守婦女的貢獻大小給予以獎代補，促進農村留守婦女更快獲得成功。

　　5.預防打擊并舉，切實維護農村留守婦女合法權益

　　要加大法律救助和司法保護，嚴厲打擊侵害婦女權益的犯罪行為，嚴懲犯罪分子；建議從立法的角度，及時出臺《農村留守婦女保護法》，通過立法來對這一弱勢群體進行有效保護，使全社會都來尊重留守婦女、關注、關心農村留守婦女。要采取有效措施，加強鄉鎮派出所的警力，如果條件允許，實行每日到村莊巡邏，建立社會治安長效管理機制，發揮婦聯組織的作用，提供外部幫助與支持，切實維護農村留守婦女合法權益。