91福利国产在线观看香蕉-91福利视频合集-91福利视频免费-91精品一区二区三区在线观看-国产主播一区二区三区-国产主播大尺度精品福利

本報(bào)記者 陳麗平

“我國農(nóng)村婦女外出務(wù)工時(shí)被拖欠工資和超時(shí)加班的問題較為嚴(yán)重，女性農(nóng)民工特殊保護(hù)政策未能落到實(shí)處，急需通過法律手段保障她們的各項(xiàng)權(quán)益。”由中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所性別與法律研究中心舉辦的“性別與法律研究網(wǎng)絡(luò)年會(huì)”近日在京結(jié)束。西南政法大學(xué)民商法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師陳葦在會(huì)上發(fā)出這樣的呼吁。

調(diào)查顯示半數(shù)農(nóng)村女性有外出打工經(jīng)歷

步入改革開放新時(shí)期之后，我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城市化進(jìn)程加快，大量農(nóng)民工涌入城市。這其中，女性農(nóng)民工占相當(dāng)比例。據(jù)全國婦聯(lián)統(tǒng)計(jì)，女性農(nóng)民工約占我國農(nóng)民工總數(shù)的30%左右，她們已成為城市建設(shè)的一支生力軍。

農(nóng)村外出務(wù)工婦女在權(quán)益保障方面有哪些新的情況？帶著這樣的問題，前不久，西南政法大學(xué)外國家庭法及婦女理論研究中心組織該校法學(xué)院512名本科生，進(jìn)行了農(nóng)村婦女權(quán)益專項(xiàng)調(diào)查。作為外國家庭法及婦女理論研究中心主任，陳葦教授主持了這項(xiàng)調(diào)查。學(xué)生們利用寒假，在全國31個(gè)省區(qū)市入戶訪談，并請被調(diào)查者填寫調(diào)查問卷，收集到了農(nóng)村外出務(wù)工婦女權(quán)益的“第一手資料”。

“本次調(diào)查共回收調(diào)查問卷2559份，其中有效問卷2106份。”陳葦介紹，被調(diào)查對象中女性占七成以上。她們當(dāng)中，又以21歲至50歲之間的人居多。調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)考慮了性別、地域、年齡、文化程度、婚姻狀況、收入來源等多種因素，從而使被調(diào)查對象的選取具有一定代表性。

在深入研究分析調(diào)查資料的基礎(chǔ)上，一份名為《我國農(nóng)村婦女外出務(wù)工權(quán)益及其法律保障調(diào)查實(shí)證研究》的調(diào)查報(bào)告在今年的年會(huì)上正式公布。

“女性農(nóng)民工是兼具農(nóng)民、勞動(dòng)者、婦女三重弱者身份的特殊群體。”陳葦說，她們的生存狀況以及權(quán)益保障問題日益凸顯，已關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

本次調(diào)查首先關(guān)注的是接受調(diào)查的群體中有多少人有外出務(wù)工的經(jīng)歷。調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，68.08%的男性被調(diào)查者有外出務(wù)工的經(jīng)歷，而女性被調(diào)查者這一比例為54.98%。

統(tǒng)計(jì)表明被無故拖欠克扣工資的占兩成

在調(diào)查問卷中，有關(guān)農(nóng)村婦女在外出務(wù)工過程中遭遇權(quán)益受侵害的問題，共設(shè)有6個(gè)選項(xiàng)，分別是無故拖欠、克扣工資；超長加班；不能與男性工作者同工同酬；工作環(huán)境惡劣；孕期、經(jīng)期、產(chǎn)期、哺乳期高強(qiáng)度工作以及其他。

從總的調(diào)查數(shù)據(jù)看，較為嚴(yán)重的問題依次為：“超時(shí)加班”，選定率為27.50%；“無故拖欠、克扣工資”，為21.45%；“工作環(huán)境惡劣”，為19.10%；“不能與男性工作者同工同酬”，為19.01%。

對于遭受權(quán)益侵害后救濟(jì)途徑的選擇，被調(diào)查者“尋求親戚朋友幫助”的占多數(shù)，達(dá)到了59.73%；其次為村委會(huì)、鄉(xiāng)、縣政府，占15.24%；再次為公安機(jī)關(guān)，占13.77%；尋求其他途徑如婦聯(lián)、法院、新聞媒體的，相對較少。“可見，我國農(nóng)村地區(qū)被調(diào)查者所采取的權(quán)益救濟(jì)方式雖然仍以私力救濟(jì)為主，但已經(jīng)有三分之一以上的被調(diào)查者愿意尋求村委會(huì)、鄉(xiāng)、縣政府或公安、法院的公力救濟(jì)。”陳葦分析說。

陳葦根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析，雖然我國多年來通過法律以及國家相關(guān)政策保障婦女的勞動(dòng)權(quán)益，但由于女性農(nóng)民工境遇的特殊性，其權(quán)益的保障仍有一些不足之處：拖欠工資與超時(shí)加班仍是農(nóng)民工群體權(quán)益受侵害的主要問題；存在對女性農(nóng)民工的性別歧視；對女性農(nóng)民工特殊保護(hù)政策未能落到實(shí)處；農(nóng)村群眾的法律意識(shí)有待進(jìn)一步提高。

專家建議各地制定農(nóng)民工權(quán)益保障條例

“提高女性農(nóng)民工權(quán)益的整體保障水平是目前亟待解決的問題。”陳葦認(rèn)為。

對此，陳葦建議采取立法及司法相結(jié)合的對策。“農(nóng)民工問題是我國社會(huì)轉(zhuǎn)型階段的一大社會(huì)問題，問題多、變化快、地域差異大，因而不能采取一刀切的方式解決。”陳葦建議，各地可以制定適合本地區(qū)情況的農(nóng)民工權(quán)益保障條例，并在條例中突出對女性農(nóng)民工的保障。

2007年7月1日，我國第一部保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的地方性法規(guī)《山西省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)條例》正式實(shí)施。“這一地方立法意義重大。”陳葦認(rèn)為，這一條例的不足之處在于缺乏一種社會(huì)性別意識(shí)，缺少針對女性農(nóng)民工的特殊保障條款。

陳葦建議，各地在制定類似法規(guī)時(shí)，應(yīng)從“女性農(nóng)民工”的特定角度，增補(bǔ)相應(yīng)內(nèi)容，至少包含以下幾方面：明令禁止對女性農(nóng)民工的就業(yè)歧視；明確規(guī)定男性農(nóng)民工與女性農(nóng)民工同工同酬；明確規(guī)定女性農(nóng)民工的孕期、經(jīng)期、產(chǎn)期、哺乳期的特殊保護(hù)；根據(jù)本地區(qū)的現(xiàn)實(shí)條件給予女性農(nóng)民工特殊的養(yǎng)老、醫(yī)療、生育等方面的社會(huì)保障，以減少她們的后顧之憂。

近年來，一些地方法院設(shè)立婦女維權(quán)法庭，專門審理涉及婦女權(quán)益保護(hù)的案件，將法院的司法優(yōu)勢與婦聯(lián)“娘家人”的特點(diǎn)相結(jié)合，使婦女起訴由難變易，案件審理由慢變快，法庭辦案由散變專，婦聯(lián)維權(quán)由虛變實(shí)。

“應(yīng)當(dāng)將這一形式在全國范圍內(nèi)推廣，并且通過法律形式將其規(guī)范化，明確規(guī)定婦女維權(quán)法庭審判人員的配備，受理案件的范圍，訴訟案件的特殊保護(hù)措施，婦聯(lián)工作人員參與審判的制度以及執(zhí)行優(yōu)先等內(nèi)容，以此保障廣大婦女尤其是農(nóng)村婦女的各項(xiàng)權(quán)益。”陳葦建議。