重男輕女觀念嚴(yán)重 農(nóng)村婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)需立法保護(hù)
2010-04-15 07:38:00 來(lái)源: 昆明信息港(昆明)
當(dāng)城市女性政治經(jīng)濟(jì)地位與男性基本無(wú)差別的今天，農(nóng)村婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)受侵害問(wèn)題日漸增多，特別是在出嫁、離婚、喪偶的農(nóng)村婦女中尤其突出，由于相關(guān)法律條文對(duì)此沒(méi)有明確規(guī)定，使婦聯(lián)和司法部門在維權(quán)上缺乏強(qiáng)有力的依據(jù)。這是記者在隨省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組對(duì)昆明市貫徹實(shí)施《婦女權(quán)益保障法》情況檢查時(shí)獲悉的。
承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在“戶”不在“人”
路美邑鎮(zhèn)北山村委會(huì)北山三組的村民胡瓊?cè)A，1983年土地承包到戶時(shí)也有一份自己的責(zé)任地，后來(lái)與一四川人結(jié)婚，但戶口并未遷出北山村三組，村小組也未收回胡瓊?cè)A的承包地。其父胡延林因年老耕種不了土地，就把家庭承包的土地分給兩個(gè)兒子耕種。1991年土地順延承包時(shí)，胡瓊?cè)A的承包地便分別登記在兩個(gè)哥哥家，今年胡瓊?cè)A為了想要回屬于自己的承包地而與哥哥發(fā)生糾紛。
市農(nóng)業(yè)局李勤媛副書記介紹說(shuō)，1983年農(nóng)村土地承包時(shí)是以戶為單位承包土地的，而每戶的代表往往都是男性，男主人之外的其他家庭成員（包括女性成員）的個(gè)人土地權(quán)利沒(méi)有記載，等于沒(méi)有明確自己應(yīng)得的土地份額，女性一旦結(jié)婚，按照農(nóng)村的風(fēng)俗習(xí)慣承包耕地大多只能留在娘家。市中級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)有的土地法律法規(guī)，雖然在很大程度上保障了以戶為單位的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，但并沒(méi)有充分考慮到基于不同性別利益上的差異，忽視了由于婚姻關(guān)系而流動(dòng)的農(nóng)村婦女的權(quán)益，造成對(duì)出嫁女、離婚女土地權(quán)益以及相關(guān)權(quán)益的保護(hù)力度不夠，可操作性不強(qiáng)。
財(cái)產(chǎn)分配上公開重男輕女
如果一個(gè)家庭10個(gè)兒子討10個(gè)媳婦進(jìn)村，都不消交錢，但一個(gè)家庭如果生了兩個(gè)女兒，那么招第一個(gè)上門女婿時(shí)要繳1000元，第二個(gè)女兒還招上門女婿就要繳更多錢。這是五華區(qū)沙朗街道辦事處村民張玉芬告訴記者的。農(nóng)村重男輕女思想嚴(yán)重，認(rèn)為嫁出去的女兒理應(yīng)不能與當(dāng)?shù)卮迕駹?zhēng)土地、爭(zhēng)飯吃。
張玉芬說(shuō)，在我們農(nóng)村真正有文化的婦女，村里面很不敢欺負(fù)，弱智之類的婦女，也會(huì)受到關(guān)愛，就是大多數(shù)文化水平不高的普通婦女要維權(quán)很困難。村“兩委”僅有個(gè)把女委員，起不到多大作用，而婦女真正能當(dāng)上書記、主任的又太少了。
離婚喪偶的農(nóng)村婦女就更是鄉(xiāng)村里的弱勢(shì)群體。記者去年在晉寧縣晉城鎮(zhèn)采訪時(shí)了解到，一位嫁到晉城鎮(zhèn)的農(nóng)村婦女，丈夫在10年前不幸亡故，她一直帶著兒子生活在村里，但村委會(huì)認(rèn)為她是外來(lái)人，堅(jiān)持不批給她宅基地，因此，她至今還是靠租房生活。調(diào)查顯示，目前農(nóng)村特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)迅速壯大，而利益分配一般是按人口核算，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村寨的出嫁女不愿意把戶口遷到其他村，而同城鎮(zhèn)男子結(jié)婚的婦女也不愿隨其夫?qū)艨谶w往城鎮(zhèn)。“僧多粥少”的局面使村民們認(rèn)為自身的利益被搶走了，所以紛紛排斥“出嫁女”、“離婚婦女”等弱勢(shì)群體。
個(gè)別村規(guī)民約與法律抵觸
市中級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)介紹說(shuō)，由于現(xiàn)在是“村民自己的事情自己管理”，每個(gè)村都有自己的村規(guī)民約，一些村規(guī)民約在制定時(shí)忽略了“依法”的限制。如《憲法》、《婦女權(quán)益保障法》對(duì)保障婦女權(quán)益和地位平等都有明確規(guī)定，但是部分村仍以貫徹《村民委員會(huì)組織法》為由，以村民大會(huì)或村民代表會(huì)決議、村委會(huì)決定或村規(guī)民約的形式，侵害作為少數(shù)人的農(nóng)嫁女、離婚婦女、大齡女的土地權(quán)益，出現(xiàn)村規(guī)民約與法律法規(guī)相抵觸的現(xiàn)象。
相關(guān)職能部門建議：應(yīng)盡快研究出臺(tái)新時(shí)期農(nóng)村土地承包權(quán)以及土地補(bǔ)償和村集體福利分配的實(shí)施細(xì)則，對(duì)農(nóng)村婦女在土地承包、集體經(jīng)濟(jì)收益分配、福利保障、宅基地分配等方面的權(quán)益進(jìn)行明確規(guī)定，使農(nóng)村婦女不論結(jié)婚與否或婚姻狀況改變后都能享有應(yīng)有的戶籍、居住地選擇權(quán)及相應(yīng)的土地權(quán)益。（昆明日?qǐng)?bào)記者馮麗俐）
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