“農(nóng)民工房補(bǔ)”更像理論烏托邦
2010-04-22 08:03:00 來源：東莞時(shí)報(bào)
住房問題對(duì)于國民尤其是農(nóng)民工來說，似乎是一個(gè)遙不可及的夢(mèng)想。經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾建議為農(nóng)民工每人每年發(fā)一萬元住房補(bǔ)貼，既可以滿足農(nóng)民工的住房需求，也有利于房地產(chǎn)市場規(guī)范化運(yùn)作。
不過，“農(nóng)民工房補(bǔ)”更像一個(gè)理論烏托邦，由于牽涉面過廣、關(guān)系民生切身利益與財(cái)政支付能力，以及政策導(dǎo)向?qū)Ψ渴凶呦蛑苯优c間接影響等復(fù)雜因素，因此“農(nóng)民工房補(bǔ)”的現(xiàn)實(shí)可行性確實(shí)存疑。我以為，“農(nóng)民工房補(bǔ)”至少存在三個(gè)不可能。
首先，“農(nóng)民工房補(bǔ)”還遺漏了一個(gè)非常重要的參數(shù)——房屋均價(jià)。由于地區(qū)之間的房價(jià)差異性很大，那么，在北京的農(nóng)民工購買每平方米過萬元的商品房，與在西部農(nóng)民工購買一兩千元
其次，如果有了房補(bǔ)的農(nóng)民工集中買房，等于間接刺激房產(chǎn)商因?yàn)楣┬桕P(guān)系變化而推出更多高價(jià)房，導(dǎo)致本意為滿足中低收入群體購房需求的行政善意，轉(zhuǎn)變?yōu)榉績r(jià)“托市”的逆向選擇。雖然廣大農(nóng)民工群體獲得了一點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)貼，卻因房價(jià)攀升而更加買不起房，這就是制度設(shè)計(jì)不科學(xué)導(dǎo)致的事實(shí)悖論。
“農(nóng)民工房補(bǔ)”如何在政府有限財(cái)力與民眾洶涌購房愿望之間達(dá)成平衡，是一個(gè)艱難的命題破解。在北京的農(nóng)民工如果都一窩蜂去購房，其涉及補(bǔ)貼金額幾乎是天文數(shù)字，很快會(huì)吞沒政府為此劃撥的“專項(xiàng)資金”。
更值得憂慮的是，這種直接補(bǔ)貼有拉回計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代“政府代民眾買房”之嫌。在上世紀(jì)六七十年代，國有企業(yè)及政府職工的房屋需求由政府包辦，結(jié)果是政府財(cái)政的有限無法應(yīng)對(duì)相對(duì)無限的民眾需求，導(dǎo)致公共服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重下滑、大量職工窮其一生都等不來分配的單位房，形成公共資源分配的嚴(yán)重不公。
實(shí)際上，目前所出現(xiàn)的房價(jià)過高超越民眾實(shí)際承受能力局面，關(guān)鍵在于房地產(chǎn)市場的壟斷尋租、權(quán)力管制過多、進(jìn)一步改革受阻等結(jié)構(gòu)性矛盾，需要中央到地方進(jìn)行體制性的全面手術(shù)完善，而非簡單的“農(nóng)民工房補(bǔ)”所能彌補(bǔ)。“農(nóng)民工房補(bǔ)”的先天設(shè)計(jì)缺憾及后天矛盾，注定是一場失敗的試驗(yàn)。
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