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王德文：農(nóng)民工培訓(xùn)券應(yīng)全國推行

2010年05月23日 14:13  來源：財(cái)新網(wǎng)

 

　　一半以上的農(nóng)民工沒受過技能培訓(xùn)，全國推進(jìn)培訓(xùn)券制度是個(gè)好辦法

 

　　【財(cái)新網(wǎng)】（記者 汪旭23日發(fā)自北京）農(nóng)村問題專家王德文建議，近年來，江蘇、廣東等省給農(nóng)民工發(fā)放“培訓(xùn)券”，讓農(nóng)民工自由選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)其提高職業(yè)技能成效明顯。下一步，“培訓(xùn)券”制度應(yīng)在全國推廣。

 

　　5月22日，在“2010年中國農(nóng)村發(fā)展高層論壇”上，中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員王德文如此建議。

 

　　目前，農(nóng)民工亟待職業(yè)培訓(xùn)。但當(dāng)前對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)多由政府主導(dǎo)，財(cái)政支持由政府部門分配。在操作中，往往難以以企業(yè)需求為導(dǎo)向，無法滿足企業(yè)的需要，同時(shí)也造成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與政府主管培訓(xùn)的官員勾結(jié)，滋生腐敗，“存在很大問題”。

 

　　近年來，廣東、江蘇等地嘗試用發(fā)放“培訓(xùn)券”，取代傳統(tǒng)上農(nóng)民工必須到指定機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)的做法。農(nóng)民工拿到培訓(xùn)券后，可自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，而培訓(xùn)機(jī)構(gòu)此后可持收到的培訓(xùn)券、合格證書到指定機(jī)構(gòu)兌現(xiàn)培訓(xùn)費(fèi)。

 

　　江蘇省從2006年始陸續(xù)將6000余萬元培訓(xùn)券陸續(xù)發(fā)放給農(nóng)民工，用于充抵培訓(xùn)費(fèi)，農(nóng)民工可自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和工種，接受適合自己的技能培訓(xùn)。2010年4月，廣東省政府也提出，要引入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招投標(biāo)制度，探索推行農(nóng)民工培訓(xùn)券。

 

　　王德文認(rèn)為，下一步應(yīng)該把推動(dòng)培訓(xùn)券跨區(qū)域、跨省域使用。從江蘇等地的實(shí)踐看，培訓(xùn)券鼓勵(lì)了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)，更容易使技能培訓(xùn)和企業(yè)需求匹配。不過，當(dāng)前大部分培訓(xùn)券只能在農(nóng)民工戶籍地使用，而非用工地區(qū)，這制約了培訓(xùn)券的效果。

 

　　5月22日，國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村調(diào)查司司長張淑英司長在參加同一論壇時(shí)表示，農(nóng)民工的技能素質(zhì)與職位要求不匹配，將對(duì)“十二五”中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)。技術(shù)工人和熟練工人短缺，困擾制造業(yè)的發(fā)展，問題相當(dāng)突出。

 

　　國家統(tǒng)計(jì)局2009年對(duì)外出農(nóng)民工的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，外出農(nóng)民工中，小學(xué)和初中文化的占75%左右，其中初中文化的占了64.8%。而外出農(nóng)民工中，受過高中或中專教育的僅占23.5%。此外，一半以上的農(nóng)民工沒有任何技能培訓(xùn)?！?/span>

 

 

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