江蘇著力打造婦女議事品牌
2011-04-28 來源：中國婦女網
近年來，江蘇泰州市婦聯針對社區婦女工作經費短缺、人員短缺、資源短缺的現狀，積極探索“群團工作社會化、社會工作群眾化”的工作模式，大力推進“婦女議事制度”在社區生根開花。作為“傳遞基層聲音，實現婦女自治”的重要方式，經過近10年的推廣、規范和提升，婦女議事制度已成為社區婦女工作的有力抓手和閃亮品牌。全市各級婦女議事近10萬次，參與議事婦女近100萬人次，解決了3萬多件與婦女切身利益相關的問題。
一、打造議事平臺，拓展社區婦女利益訴求途徑
在推行社區婦女議事制度中，我們堅持高標準、嚴要求，規范運作，強化管理，確保這一“草根民主”成為暢通婦女訴求渠道、解決群眾實際問題的重要平臺。
把好“三個關口”，嚴格議事管理。一是把好人選關。確定當選資格條件，保證社區議事代表的民意性、先進性和權威性。主要來自“三類群體”：社區“兩委”中女性專職社區工作者；社區女能人、離退休女干部、熱心人士等志愿者；社區黨政領導、共建單位負責人、有關專家等“高參”代表。二是把好選題關。婦女議事重點圍繞“三個方面”：圍繞黨政決策建言建策、圍繞婦女發展獻計獻策、圍繞維護權益出謀劃策。三是把好程序關。婦女議事活動遵循議題公開、過程公開、結果公開的“三公開”原則，堅持一事一議、一季一議、要事隨議。
巧借“三大平臺 ”，推進難點轉化。對于議事中出現的重點、難點問題，各級社區婦女組織借助“黨員議事會”、“居民議事會”、“人大代表議事園”等基層議事平臺，積極參與民主協商，以合法方式表達訴求，維護權益，參與共治。姜堰婁莊就轄區內138名殘疾婦女生活窘困問題專題議事，形成報告呈交街道黨委研究，最終得以解決：為23名生活不能自理的殘疾婦女落實了人均每月100元的低保；和民政聯手，共同安排了106名殘疾婦女到6家福利企業就業，月均800元收入；大力扶持創業，幫助1名婦女開辦了縫紉店，徹底挺起了“腰桿”。
規范“三個步驟”，確保議事實效。為避免議事流于形式，我們通過建立健全各項制度，推動社區婦女議事步入良性循環軌道。議前“四項活動機制”廣搜集。通過集中活動制、逐級聯系制、家庭走訪制、信訪接待制廣泛搜集社情民意，集中需要商討事宜。不少社區通過“四個一”工作法（即一人一冊，一事一記，一月一訪，一季一會），加強與群眾的交流和溝通。議中“四項評議制度”系民心。通過議事代表管理制度、議事會議制度、決議表決制度、評議紀要制度，規范議事會議行為的管理。各社區采取身邊事現場議、疑難事上門議、突出事專門議等形式，議事活動更具科學化和人性化，促進了各種問題的及時解決。議后“四項工作制度”求實效。通過議事情況報告制、議事結果通報制、議事過程督查制、議事實效考核制，形成規范有效的運作機制，使婦女議事公開、透明、實效。
二、強化婦聯職能，發揮社區婦女議事活動效用
近年來，各級婦聯強化組織領導，大力推廣和普及社區婦女議事制度，引領和推動廣大婦女跳出自家議大事，跳出婦女議大局，跳出當前議長遠，議出了家庭的和睦相親，議出了鄰里的和美相近，議出了小區的和諧相融。
婦女議事活動成為助推婦女發展的堅強陣地。婦女議事活動緊扣社區婦女群眾的“興奮點”和“共鳴點”，把社會資源利用起來，把陣地作用發揮起來，把婦聯工作活躍起來，讓廣大婦女學在社區，創在社區，文明在社區，發展在社區。今年以來，全市社區已免費舉辦家政、月嫂、護理等專業培訓班60多期，幫助2000多名社區婦女掌握了家務技藝、菜肴烹飪、母嬰護理等一系列實用技術并持證上崗；在全國文明城市創建活動中，主城區各社區圍繞創建工作議事35次，提出合理化建議48條；圍繞“十二五”婦女發展和婦女事業進步，廣大社區婦女開展了“慶‘三八’佳節、鑄‘十二五’輝煌”專題議事活動，征集相關意見建議196條。
婦女議事活動成為幫扶弱勢群體的重要抓手。社區婦女議事活動致力于為貧困家庭送溫暖、為孤殘兒童送關愛、為孤寡老人送親情、為留守流動兒童送真情、為單親母親送愛心、為外來婦女送關懷。幾年來，共組織開展各類活動2000多場次，籌集資金136.68萬元，救助貧困婦女、困境兒童3180名，為社區貧困婦女兒童盡快解難脫困致富、平等獲得發展機會和共同分享發展成果作出了貢獻。
婦女議事活動成為維護婦女權益的有效載體。廣大議事人員充分發揮社區學法組織員、婦情民意信息員、維權投訴接待員、維護權益陪審員、維權服務義務員等“五大員”作用，有效促進了社區婦女權益保障問題的解決。泰州市經濟開發區街道婦聯針對基層反響強烈的“出嫁女土地承包及相關權益保護難”問題開展專題議事，向黨委政府進言獻策，推動政府出臺了《關于切實維護農村婦女土地承包權益的意見》，130多名出嫁女落實了承包田，300多名出嫁女平等享受了土地補償金。
婦女議事活動成為推動社區婦女工作的有力后盾。廣大婦女圍繞文明創建、節能減排、家庭教育、婦女維權、巾幗創業、科技服務、社會關愛等社區熱點問題進行議事，吸引了不少社區優秀女性人才、凝聚了大量社區巾幗志愿者積極投身社區婦女工作，涌現了海陵區南蒲社區“銀發文明勸導隊”、高港區婆婆法制宣傳隊、優秀黨員梁玉玲調解室等一大批社區品牌婦女工作者隊伍，打響了“四點鐘課堂”、“社區英語角”、“婦女議事亭”等社區服務項目品牌。她們的信息傳遞和愛心播種，在社區與居民之間建立起一條條服務溝通的溫情紐帶，在黨和群眾之間建立起一座座血脈一體的連心橋梁，有效增強了婦聯工作在社區的執行力。
三、提高服務水平，開創社區婦女議事新局面
近年來，市婦聯對社區婦女議事活動進行了積極探索，取得了初步成效，但也存在一些挑戰：如何有效提升婦女議事人員素質和水平、如何提升婦女議事成效和影響、如何創新婦女議事方法和模式等課題已經擺在面前。為此，我們將采取“三項措施”，推進社區婦女議事制度常態化、專業化、品牌化。
一是加大培訓力度。針對活動開展不平衡、議事效率不夠高、代表構成不夠優的現實情況，近年來，我們通過“巾幗素質提升工程”，在提高基層婦女干部素質上下功夫，在優化基層婦女干部結構上下功夫，在提升基層婦女干部執行力上下功夫，共培訓社區婦女干部近300人次，改善了社區婦聯干部隊伍狀況。今后，市婦聯將通過走出去、請進來等多種方式，進一步幫助基層婦女干部開闊視野、拓寬思維、提升能力，切實承擔起社區婦女議事的推動工作。
二是加大指導力度。2001年，泰州市在姜堰婁莊鎮開展了基層婦女議事試點工作，制定出臺了《泰州市基層婦女議事制度》。2005年，省婦聯在我市召開維權工作現場會，在全省推行我市的婦女議事制度，促進了我市婦女議事的深入發展。今后，我們將進一步加大對社區婦女議事工作的指導力度，通過干部大走訪、定點聯系、基層調研等形式，加強與基層的互動聯系，及時發現解決婦女議事中存在的難點問題，總結推廣基層的鮮活經驗，提煉升華已有的成功模式。
三是加大創新力度。海陵區西倉社區婦聯通過社區博客開通網上議事平臺，及時與居民互動交流；書院社區建立婦女議事亭，成立婦女議事委員會，聘請“發言人”，第一時間發布政策信息，第一時間公布辦理結果，增進了黨群之間的理解、溝通和聯系。我們將加大激勵、考核力度，鼓勵基層婦聯勇于探索，敢于突破，內容上求豐富，形式上求創新，機制上求完善，推動社區婦女議事活動再上新臺階。
?京公網安備110102000421號