深圳立法防止性騷擾家暴
2012-06-29
深圳立法防止性騷擾
大陸地區(qū)首部性別平等地方法規(guī)明年1月1日起施行，育嬰假和女性彈性退休制度未列入
備受矚目的《深圳經(jīng)濟特區(qū)性別平等促進條例》（以下簡稱《條例》）昨日獲得市人大常委會表決通過，這標志著我國大陸地區(qū)首部性別平等地方法規(guī)正式出臺。《條例》將從明年1月1日起施行。備受關(guān)注的雙親育嬰假和女性彈性退休制度未列入《條例》。
建立反性別歧視制度
性別歧視，不僅包括直接的性別歧視，還包括間接的性別歧視。間接歧視是隱性的且不一定是故意的，所以難以識別，實施者經(jīng)常以職業(yè)特點、特殊需求等作為抗辯理由。
《條例》規(guī)定，性別歧視是指基于性別而作的任何區(qū)別、排斥或者限制，其目的或結(jié)果直接、間接地影響或侵害男女兩性平等權(quán)益的行為。此外，還明確界定抗辯理由的性質(zhì)及范圍，將客觀的正當理由具體化。至于對女性經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期的特殊保護，則既不屬于對男性的性別歧視，也不屬于暫行特別措施。
解讀：市婦聯(lián)相關(guān)負責人表示，“性別歧視”定義不可小覷，它不僅為反對性別歧視、處理性別歧視的爭議提供了標準，還進一步明確了性別歧視的受理機構(gòu)、爭議的處理。同時，賦予性別平等促進機構(gòu)協(xié)助性別歧視的當事人依法向人民法院提起訴訟的義務(wù)，提出了界定性質(zhì)、投訴或起訴、協(xié)助起訴、公布用人單位的行為和申請撤銷榮譽稱號的性別歧視五種處理形式，引領(lǐng)了全國反對性別歧視的先河，填補了我國反對性別歧視處理機制的空白。
招聘“圈定”性別
最高罰3萬
根據(jù)2011年深圳市婦聯(lián)的調(diào)查結(jié)果顯示，女性在求職過程中42%遭受過性別歧視，在晉升、薪酬和福利以及培訓中50%、34%和12.4%的女性遭受性別歧視。
這種狀況將會得到有效遏制《條例》規(guī)定，招聘時遭遇性別限制，當事人可向市性別平等促進機構(gòu)投訴。市性別平等促進機構(gòu)可以要求相關(guān)單位可以提出整改意見，拒不改正的，可以向社會公布；還可以提請市勞動部門處理。逾期拒不改正的，市勞動部門可以處以三千元以上三萬元以下的罰款。
解讀：市婦聯(lián)相關(guān)負責人表示，在國外，招聘方禁止在簡歷上標明性別、年齡和出生地，認為這些無助于了解人才的素質(zhì)與特點，反而容易導致歧視。這些行為在我國雖然都是違法的，但由于沒有救濟措施，致使沒有任何一個部門去管，也不會受到任何法律制裁。《條例》出臺后，這些情況將大有改觀。
公權(quán)將干預(yù)家庭暴力
《條例》規(guī)定，曾遭受家庭暴力或者正面臨家庭暴力的婦女，可以向法院申請人身安全保護裁定，提請法院對施暴者實施限制行為的保護令，要求施暴人在一定時間內(nèi)不能接觸受害人，保護女性的人身安全。
解讀：市婦聯(lián)相關(guān)負責人表示，《婦女權(quán)益保障法》中雖對反對家庭暴力做了原則的規(guī)定，但在實施過程中存在一些困難，使家暴的受害者得不到有效的救濟，尤其對連續(xù)性的輕微傷家庭暴力沒有對策，《條例》將有效制止家庭暴力問題，
增加了反性騷擾的
可操作性
如何防止性騷擾？《條例》通過發(fā)布反性騷擾指南、進行反性騷擾教育和投訴、舉報三項措施來規(guī)定了對性騷擾的預(yù)防和制止。如對違背他人意愿，利用職務(wù)、雇傭或者其他便利條件，明示或者暗示使用具有性內(nèi)容或者與性有關(guān)的行為、語言、文字、圖像，電子信息等形式，作為錄用、晉升、報酬、獎勵等利益交換條件的，用人單位應(yīng)當及時制止、處理。此外，員工也可以向有關(guān)單位投訴、舉報，有關(guān)單位應(yīng)當及時采取措施予以處理等。
解讀：根據(jù)2010年市婦聯(lián)立法調(diào)查：33%的人遭受過性騷擾。市婦聯(lián)相關(guān)負責人表示，反性騷擾不僅要明確性騷擾的定義、行為，而且對員工進行教育、建立反性騷擾的投訴處理制度則十分重要，《條例》無疑增強了反性騷擾的可操作性。
?京公網(wǎng)安備110102000421號
