專家建議人大修改刑法增虐童罪
2012年10月30日 來源：人民網
人民網北京10月30日電(記者 田興春) “虐童事件”發生后，讓網友大惑不解的是，溫嶺幼教明顯的虐待兒童行為，為什么要以涉嫌“尋釁滋事罪”而不是“虐待兒童罪”拘留？中國政法大學法學院副院長、教授焦洪昌談到，在法律上對虐童這個特殊的群體沒有明確法律上的罪名，司法機關可以對刑法虐待罪做司法解釋。
焦洪昌教授認為，溫嶺幼教的虐待兒童行為涉嫌“尋釁滋事罪”涉及到法律的適用問題。虐童的事實，因為她自己把照片傳到網上，所以不用司法機關去偵破。當對這樣的行為進行法律處罰的時候，法律對虐童沒有明確法律上的罪名。憲法禁止對虐待兒童，但是刑法沒有相應虐待兒童罪。其實就這個事情本身來講，公安機關、檢察機關或者人民法院，可以對刑法虐待罪進行一個司法解釋。通常虐待兒童包括四個層面：身體上的、精神上的、心理上的，還有一般的安全上的。這四種標準可以由有關司法機關作出解釋。從目前來看，公安機關是以尋釁滋事來處理的。
焦洪昌介紹，世界大部分國家的刑法里面都設定了虐童罪，這是一個發展趨勢。就中國來說，在刑法里面增加虐童罪主要的理由有幾方面：
第一，為了貫徹履行國際義務。中國已經參加了很多兒童保護方面的國際公約，落實國際公約，在中國的法律和制度上是一個義務。
第二，我們注重國家保護兒童，在國內法里面，憲法、相關法里面，未成年人保護法，都有禁止虐待兒童、老人、婦女，有虐待兒童這樣一個單獨的提法。但是在刑事責任里面，刑法的設置里面，沒有分得這么細。從保護兒童角度來說，這個法不光是解決幼兒園的問題，對兒童虐待更多來自于家庭暴力。所以，這個罪可以通過刑法來完成，也有建議我們要制定反家庭暴力法。中國的反家庭暴力在世界上應該說是比較嚴重的。所以，反家庭暴力里面涉及到民事法律的保護問題、行政的保護問題，最高的涉及到刑法的保護。反家庭暴力法或者刑法把行為作為單獨罪名的話，對打擊違法、犯罪的行為，保護兒童是非常有力的。
第三，中國社會修改刑法的條件已經成熟了，一是中國經濟發展，再一個是中國國民的意識非常強。幼兒教師在拎著兒童耳朵，扔到垃圾桶里或者封嘴的時候，她個人并沒有意識到違法犯罪。她也沒有想到她覺得好玩的事放在網上，引起這么大的社會反響。這么多的家長保護兒童的意識是很強的，現在適合進行立法。
第四，中國立法的機關最終在全國人大常委會。中國很多法律制度的建設，往往是通過一個個案，通過一個具體的事件推進一個制度的發展。如果沒有這么多酒后駕車造成這么嚴重的人身財產和社會的問題，我們就沒有把酒駕、醉酒后駕車納入刑法。把醉酒后駕車納入刑法后，酒后駕車的行為就受到了遏制。虐待兒童的事情，雖然這個事情是個案的，但是這個問題存在比較普遍。在這個時候，人大代表應該反映人民的意愿，把這樣的議案交給立法機關，立法機關審時度勢，然后來作出法律的修改。我們也在做兒童保護與服務的課題，會把這個事件通過向有關機關作出立法建議，以建議的形式呈現給有關部門，也推進立法修改的完善和盡快實現。
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