廣州多個幼兒園被曝霸王收費
2012年10月31日 來源：羊城晚報
連日來，羊城晚報接到不少家長報料稱，新學期開學以來，幼兒園都紛紛調整自己的收費制度，家長們認為幼兒園新制定的收費制度涉嫌“霸王條款”，但有幼兒園卻表示自己有苦說不出，因為如果他們再不調整收費制度，將很難繼續生存下去。針對家長所反映的問題，記者進行了一番調查，并咨詢了教育局與物價局的相關意見。有業內人士指出，要打破幼兒園的“生存憂患”，必須首先解決體制上的尷尬。
家長投訴
海珠區：調整收費卻拒絕公開信息
10月12日，家長小艷(化名)突然收到孩子所在的海珠區某民辦幼兒園發來的短信：幼兒園新的收費制度已定，請家長于10月20日前周一至周五前上午到財務室辦理繳費手續，學費條已放到孩子書包里。15日，小艷去到幼兒園的財務室問個清楚，結果幼兒園卻拒絕對她公開信息。
據小艷介紹，當時幼兒園出示了三頁關于調整收費的“須知”給她看，要求她看完后必須簽名。小艷提出是否可以讓她把這三頁“須知”或復印件帶回家跟她丈夫商量后再作決定，但對方不同意，并解釋道“須知”屬于內部資料。
小艷為此感到非常氣憤，于是又對幼兒園調整收費制度是否有通過相關部門的審核批準一事提出質疑，對方稱“有”，但明確表示不會提供審核批準書給小艷看，原因是那些屬于幼兒園更加內部的資料。小艷認為，該幼兒園肯定是暗中調高價格，因為做賊心虛才不敢向家長公開信息。
天河區：自行制定托管費收費標準
家長小何(化名)告訴記者，她女兒所在的天河區某民辦幼兒園的放學時間是下午4點，在今年10月份之前，家長只要在5點之前接回孩子就可以，也有家長試過有急事在6點才接回孩子，但從來沒有被收取過延時托管費。然而，該幼兒園繼9月中旬主動退贊助費后又宣布，從10月份開始，幼兒園將會向超過下午4點半去接孩子的家長收取托管費。因為不想交托管費，小何只好放棄自己下午5點才能下班的工作。
有家長表示，對幼兒園收取托管費表示理解，但現在收費標準參差不齊，首先罰款的額度不同，其次接孩子的期限也不同，這樣無形中就會成為某些幼兒園亂收費的借口。家長一般都是在下午5點左右才下班，如果幼兒園規定家長要在4點半之前接走孩子，那就顯得很不夠人性化。
白云區：不交贊助費就不留學位
據家長小誠(化名)反映，他孩子所在的白云區某公辦幼兒園在多重禁令之下仍然頂風作案，口頭通知家長必須用現金繳納幼兒園的贊助費，否則孩子的學位將難保。
據介紹，在國慶前，該幼兒園召集所有家長在醫院禮堂開會，就征收贊助費的情況向各位家長作說明。會后，幼兒園讓家長認真填寫表格，表明自己交幾年贊助費的意愿。沒有填寫的家長，今后小孩的學位問題將無法得到保障。如果是小班的小孩，預計要就讀3年的話，就要一次性繳納18000元贊助費。
小誠說，他孩子當初入園的時候，園方口頭承諾可以分期交贊助費，但現在卻突然改變主意，告訴家長必須一次性交完贊助費，家長們都覺得有苦難言。
記者調查
幼兒園稱自己有苦衷
根據各個區家長所反映的問題，記者日前對此進行了一番調查。多數幼兒園向記者反映了其資金不足的尷尬現狀，因此才不得已調整收費制度。
小艷孩子所在的幼兒園告訴記者，他們新的收費制度已經通過了有關部門批準，短信通知家長只是為了提前告知家長。至于有家長反映幼兒園的資料“只能看，不能帶走”一事，工作人員則堅決否認，稱家長可能有所誤會。
關于托管費一事，記者通過調查多家幼兒園發現，公辦幼兒園還沒實行收取托管費的制度，但多數民辦幼兒園已經開始在新學期向家長收取托管費。記者從海珠區一家民辦幼兒園了解到，他們一個月收取托管費封頂為200元，若不按月平時每天就15元/小時。該規定從今年9月1日開始實施，收取的費用將作為老師的補貼加班費。幼兒園每天都會安排老師照看未在規定時間內被家長接走的孩子，開學以來，只有兩三個孩子的家長超過5點來接孩子，但幼兒園尚未開始要求馬上繳交托管費。該幼兒園表示，老師也是普通人，也有自己的家庭，超時工作就應該算加班，加收費也是合乎情理的。”
白云區某公辦幼兒園的相關負責人表示，雖然他們之前真的有動過想向家長收取贊助費的念頭，但至今還沒收到家長一分錢。該負責人表示，幼兒園僅僅靠每個月向每個孩子收取220元保教費，確實很難生存下去，而有關部門關于調高公辦幼兒園收費的相關文件卻遲遲沒有批下來，幼兒園的資金來源非常有限，如果再不向家長收取贊助費，都不知該如何維持下去。
官方回應
幼兒園必須向家長出示備案表
海珠區教育局有關負責人表示，家長可以要求幼兒園提供蓋有物價局和教育局兩個印章的物價備案表，假如幼兒園收取的費用超過備案表上的價格范圍，家長就可以向教育局和物價局投訴。如果情況屬實，物價局將會對幼兒園進行罰款。
記者就托管費一事咨詢了市物價局。據介紹，廣州市政府常務會議在今年8月中旬審議通過了《廣州市深化實施學前教育三年行動計劃工作方案》的4個配套文件，《關于調整我市公辦幼兒園收費標準的通知》是其中一個配套文件，首次明確了托管費，若幼兒園放學后家長未在規定時間內接走小孩，幼兒園將按照10元/人·天的標準收取費用。
專家說法
律師：幼兒園拒絕公開透明實屬違規
廣東大同律師事務所主任朱永平律師表示，如果幼兒園不允許家長把調整收費的“須知”帶出幼兒園，以及拒絕向家長提供相關部門的審核批準書，那就是違規行為，因為按照法律規定，幼兒園的任何收費和辦學程序都必須做到對外公開、透明。此外，如果幼兒園拒絕向家長提供相關部門的審核批準書，家長有權利到物價局查看該幼兒園的收費是否違規。
專家：對民辦幼兒園收費要有指導價
廣州市社會科學院研究員彭澎在接受記者采訪時表示，幼兒園收取托管費作為老師的加班費其實也是可以理解的，但有關部門必須對民辦幼兒園的收費標準給出一個指導價，以防止亂收費現象。此外，有專家認為，我國當前的幼兒教育仍應以政府投入為主，市場為輔，但目前的幼兒教育市場有些畸形，由于對公辦幼兒園的投入越來越少，使公辦幼兒園的生存面臨困境，所以公共財政應加大對幼兒教育的投入。
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