民政部肯定民間收養(yǎng)棄嬰孤兒
2013年03月13日
3月13日（星期三）上午10時，十二屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會。民政部部長李立國，副部長姜力、竇玉沛就“保障基本民生，發(fā)展社會服務”的相關問題回答中外記者的提問。
湖南衛(wèi)視記者：謝謝主持人，部長好，我是湖南衛(wèi)視的記者，現(xiàn)在孤兒的收養(yǎng)問題廣受關注，今后孤兒收養(yǎng)和寄養(yǎng)的制度層面會不會有一些新的改進？機構改革之后，社會組織能不能發(fā)揮一些更積極的作用？謝謝。
李立國：關于棄嬰、孤兒的收養(yǎng)監(jiān)護責任和要求，我國的民法通則、收養(yǎng)法和未成年人保護法有一系列明確的規(guī)定。按照現(xiàn)行的法律規(guī)定，查找不到生父母的棄嬰、孤兒，由民政部門設立的兒童福利機構收留、撫養(yǎng)。兒童失去父母后，監(jiān)護人可以是祖父母、外祖父母、兄、姐和其他近親屬，以及父母生前所在單位、居住社區(qū)和民政部門。因此，在棄嬰、孤兒的收養(yǎng)上，一方面民政部門要負起責任，有關部門也要依照相關法律各司其職、協(xié)調配合。同時，我們也要正視客觀事實，存在一些棄嬰、孤兒被個人和民間機構收養(yǎng)的情況。
個人和民間機構自行收養(yǎng)棄嬰、孤兒是一種愛心的體現(xiàn)和奉獻，我們是充分肯定、高度評價的。但是，自行收養(yǎng)的行為怎樣納入到法律支持的范圍內，怎樣達到兒童利益最高原則，有利于棄嬰、孤兒的健康成長，這也是我們現(xiàn)在面臨的社會管理和服務課題。今年1月份以來，民政部依靠全國民政系統(tǒng)共同努力，對個人和民間機構自行收養(yǎng)棄嬰、孤兒的情況進行了普遍排查，搞清了基本情況，也研究了初步的解決措施。對于具備條件的個人和機構愿意繼續(xù)收養(yǎng)的，民政部門可以采取合辦和委托寄養(yǎng)的方式來加強管理、服務，包括監(jiān)督管理和指導。對于不具備養(yǎng)育條件的，民政部門要接手管理，以利于對兒童的負責和保護。
具備收養(yǎng)少量棄嬰、孤兒條件的，我們鼓勵并且提供服務，依法辦理收養(yǎng)手續(xù)，建立法定收養(yǎng)關系。這些初步解決措施是在我國現(xiàn)行法律法規(guī)的框架內研究提出的，還有待于進一步論證和達成部門共識加以落實。今后，社會力量有參與棄嬰、孤兒養(yǎng)育的愛心和責任感，我們也將在這個解決措施的基礎上研究它的發(fā)展趨勢和今后可能應有的法律規(guī)范。
剛才記者提問到今后社會組織在棄嬰、孤兒的收養(yǎng)和養(yǎng)育上，以及成長的各個環(huán)節(jié)上能夠發(fā)揮什么作用，我在這里明確的回答，歡迎和支持他們發(fā)揮作用。首先，社會組織的資金募集和捐贈，自愿服務的動員和參與，將有利于兒童福利機構的發(fā)展和棄嬰、孤兒的養(yǎng)育。第二，在棄嬰、孤兒保障的教育、醫(yī)療康復和成年后的就業(yè)、住房保障，社會組織也能夠提供支持作用。第三，有些社會組織有意愿和能夠創(chuàng)造條件與民政部門合辦兒童福利機構的，我們也是歡迎的，也會有利于兒童福利事業(yè)的發(fā)展。
?京公網(wǎng)安備110102000421號
