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農村兒童監護不能可有可無

2013年03月13日  來源： 人民日報

　　在中國人的觀念中，怎么管孩子似乎只是家長的私事，由于缺少對責任追究環節的相關規定，監護制度并未得到有效的貫徹執行。

　　前不久，貴州省麻江縣碧波鄉朝陽村5名兒童在廢棄烤煙棚中引燃堆放的濕潤稻草導致窒息死亡。其中，最大的6歲，最小的4歲。這5名兒童家長當天在村民嫁女婚宴上幫忙，疏于管護造成了這起悲劇。

　　農村兒童屢遭意外，令人扼腕嘆息之余，不免引起人們對農村兒童安全問題的關注，以及農村兒童監護問題的思考。

　　據世界兒童預防傷害報告統計，全球每天有2000多名兒童死于意外傷害，溺水、火災、交通事故是兒童致死、致殘的主要原因。而上述傷害中，農村兒童死亡人數是城市的5倍。特別是我國，隨著農村留守兒童不斷增多，由于家長日常疏于監護、安全教育缺位，造成我國農村兒童意外死亡率居高不下。

　　中國農村兒童的監護類型主要有隔代監護、單親監護、上代監護、同輩監護四種情況，其中以隔代監護和單親監護居多。無論何種監護，父母監護都是無法取代的。有的老人只管衣食住行，讓孩子吃飽、穿暖就行，沒有對孩子進行安全教育和監管的意識。有的老人缺乏文化知識和安全常識，沒有能力教給孩子對突發事件的應急處理和自救常識，間接導致孩子錯失生還的機會。再加上一些農村學校、幼兒園，安全監督和安全教育存在盲點。俗話說“無知者無畏”，因為年幼無知，又缺乏父母的監護，再加上必要的安全教育缺失，使這些天真的孩子往往不能意識到自身行為的危險性，以至于釀成大禍。輕者，可能承受完全可以避免的病痛煎熬或皮肉之苦；重者，可能導致傷殘甚至失去生命。因此，要時刻繃緊孩子安全這根弦，不要等出了事才后悔。

　　從立法上看，盡管我國民法通則設立了監護制度，未成年人保護法也對監護人的職責作了明確規定，但在中國人的觀念中，怎么管孩子似乎只是家長的私事，由于缺少對責任追究環節的相關規定，監護制度并未得到有效的貫徹執行。

　　對監護人的懲罰越重，越能讓他們感到責任重大，也就越有利于減少因監護真空而出現的安全隱患。國外經驗不妨借鑒，比如，在歐美等國家，兒童居住地的社區承擔“臨時監護”職能，由社會志愿者自發輪流承擔臨時監護的任務；在韓國，也有類似功能的“學生玩吧”，幫助全職工作的父母們解決后顧之憂。我們是否也可以在農村建立類似的兒童監護場所，由村里的老人們有償或志愿提供臨時監護呢？

　　農村兒童的安全問題是一個需要社會綜合協調的問題，孩子的安全需要政府、公眾和家長三方共同努力、共同關注、密切配合，政府要普及未成年人安全教育的知識，公眾要自覺自愿地愛護每一個孩子，家長要照顧到孩子安全的方方面面。最后，社會各方面應該更加重視改善農村兒童的學習、生活條件，完善農村文化和體育設施，讓農村孩子們有學習、運動和娛樂的場所。只有這樣，才能為農村孩子們織就一張平安、幸福的安全網。

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