農(nóng)村兒童監(jiān)護不能可有可無
2013年03月13日
在中國人的觀念中，怎么管孩子似乎只是家長的私事，由于缺少對責(zé)任追究環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)定，監(jiān)護制度并未得到有效的貫徹執(zhí)行。
前不久，貴州省麻江縣碧波鄉(xiāng)朝陽村5名兒童在廢棄烤煙棚中引燃堆放的濕潤稻草導(dǎo)致窒息死亡。其中，最大的6歲，最小的4歲。這5名兒童家長當(dāng)天在村民嫁女婚宴上幫忙，疏于管護造成了這起悲劇。
農(nóng)村兒童屢遭意外，令人扼腕嘆息之余，不免引起人們對農(nóng)村兒童安全問題的關(guān)注，以及農(nóng)村兒童監(jiān)護問題的思考。
據(jù)世界兒童預(yù)防傷害報告統(tǒng)計，全球每天有2000多名兒童死于意外傷害，溺水、火災(zāi)、交通事故是兒童致死、致殘的主要原因。而上述傷害中，農(nóng)村兒童死亡人數(shù)是城市的5倍。特別是我國，隨著農(nóng)村留守兒童不斷增多，由于家長日常疏于監(jiān)護、安全教育缺位，造成我國農(nóng)村兒童意外死亡率居高不下。
中國農(nóng)村兒童的監(jiān)護類型主要有隔代監(jiān)護、單親監(jiān)護、上代監(jiān)護、同輩監(jiān)護四種情況，其中以隔代監(jiān)護和單親監(jiān)護居多。無論何種監(jiān)護，父母監(jiān)護都是無法取代的。有的老人只管衣食住行，讓孩子吃飽、穿暖就行，沒有對孩子進行安全教育和監(jiān)管的意識。有的老人缺乏文化知識和安全常識，沒有能力教給孩子對突發(fā)事件的應(yīng)急處理和自救常識，間接導(dǎo)致孩子錯失生還的機會。再加上一些農(nóng)村學(xué)校、幼兒園，安全監(jiān)督和安全教育存在盲點。俗話說“無知者無畏”，因為年幼無知，又缺乏父母的監(jiān)護，再加上必要的安全教育缺失，使這些天真的孩子往往不能意識到自身行為的危險性，以至于釀成大禍。輕者，可能承受完全可以避免的病痛煎熬或皮肉之苦；重者，可能導(dǎo)致傷殘甚至失去生命。因此，要時刻繃緊孩子安全這根弦，不要等出了事才后悔。
從立法上看，盡管我國民法通則設(shè)立了監(jiān)護制度，未成年人保護法也對監(jiān)護人的職責(zé)作了明確規(guī)定，但在中國人的觀念中，怎么管孩子似乎只是家長的私事，由于缺少對責(zé)任追究環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)定，監(jiān)護制度并未得到有效的貫徹執(zhí)行。
對監(jiān)護人的懲罰越重，越能讓他們感到責(zé)任重大，也就越有利于減少因監(jiān)護真空而出現(xiàn)的安全隱患。國外經(jīng)驗不妨借鑒，比如，在歐美等國家，兒童居住地的社區(qū)承擔(dān)“臨時監(jiān)護”職能，由社會志愿者自發(fā)輪流承擔(dān)臨時監(jiān)護的任務(wù)；在韓國，也有類似功能的“學(xué)生玩吧”，幫助全職工作的父母們解決后顧之憂。我們是否也可以在農(nóng)村建立類似的兒童監(jiān)護場所，由村里的老人們有償或志愿提供臨時監(jiān)護呢？
農(nóng)村兒童的安全問題是一個需要社會綜合協(xié)調(diào)的問題，孩子的安全需要政府、公眾和家長三方共同努力、共同關(guān)注、密切配合，政府要普及未成年人安全教育的知識，公眾要自覺自愿地愛護每一個孩子，家長要照顧到孩子安全的方方面面。最后，社會各方面應(yīng)該更加重視改善農(nóng)村兒童的學(xué)習(xí)、生活條件，完善農(nóng)村文化和體育設(shè)施，讓農(nóng)村孩子們有學(xué)習(xí)、運動和娛樂的場所。只有這樣，才能為農(nóng)村孩子們織就一張平安、幸福的安全網(wǎng)。
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