嬰兒奶粉雙提行動(dòng)方案發(fā)布
2013年06月19日
18日,在2013年“全國(guó)食品安全宣傳周”上,工業(yè)和信息化部發(fā)布提高嬰幼兒乳粉質(zhì)量行動(dòng)方案,提出建設(shè)食品安全追溯體系、實(shí)行嬰幼兒配方乳粉的GMP(藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范)管理模式、鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組等措施。
將實(shí)現(xiàn)手機(jī)查詢奶粉信息
借助信息化手段,通過建設(shè)食品安全追溯體系,實(shí)現(xiàn)食品從生產(chǎn)源頭到流通環(huán)節(jié)的全程可追蹤,是發(fā)達(dá)國(guó)家解決食品安全問題行之有效的主要監(jiān)管措施之一。作為工業(yè)和信息化部嬰幼兒乳粉“提高質(zhì)量水平,提振消費(fèi)信心”行動(dòng)六項(xiàng)主要工作之一,建立食品企業(yè)質(zhì)量安全信息追溯體系,已提上議事日程。
工業(yè)和信息化部消費(fèi)工業(yè)司副巡視員高伏透露,工業(yè)和信息化部將推動(dòng)建立食品企業(yè)的質(zhì)量安全信息追溯體系,計(jì)劃于今年底,在蒙牛、伊利、完達(dá)山和三元4家企業(yè)開展試點(diǎn)工作。高伏表示,食品企業(yè)質(zhì)量安全信息追溯體系的建立,將讓消費(fèi)者能隨時(shí)隨地采用智能手機(jī)等終端以及政府網(wǎng)站等公共平臺(tái),對(duì)企業(yè)基本法令信息進(jìn)行實(shí)時(shí)追溯和了解。
工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司食品處副處長(zhǎng)鄧小丁說,按照工業(yè)和信息化部的相關(guān)規(guī)劃,到2014年,該體系將在乳制品行業(yè)率先建成。
像管藥品一樣管乳品
“我們將參照藥品的管理模式,逐步完善嬰幼兒配方乳粉的行業(yè)準(zhǔn)入,全程監(jiān)管和企業(yè)退出制度。” 高伏指出,工業(yè)和信息化部將進(jìn)一步嚴(yán)格嬰幼兒配方乳粉企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策與生產(chǎn)許可條件,加快在全行業(yè)實(shí)行嬰幼兒配方乳粉的GMP管理模式。
GMP是國(guó)際藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理的通用準(zhǔn)則,在多數(shù)國(guó)家或地區(qū)都具有法律效力。業(yè)內(nèi)專家表示,推行GMP認(rèn)證,按照藥品管理辦法來監(jiān)管嬰幼兒奶粉質(zhì)量,在全世界范圍都算是最嚴(yán)格的。
把乳品當(dāng)藥品管,另一項(xiàng)工作是進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策。據(jù)悉,工業(yè)和信息化部將進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)投資,嚴(yán)格按照乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,會(huì)同發(fā)展改革委,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局,對(duì)2011年以來新建和改(擴(kuò))建的企業(yè)項(xiàng)目開展為期4個(gè)月的嬰幼兒配方乳粉的企業(yè)項(xiàng)目清理審核工作,堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)的企業(yè)(項(xiàng)目)。
兩年內(nèi)行業(yè)集中度將達(dá)70%
中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)顯示,我國(guó)目前有規(guī)模以上乳制品生產(chǎn)企業(yè)649家,其中液體乳生產(chǎn)企業(yè)387家,乳粉生產(chǎn)企業(yè)207家。業(yè)內(nèi)人士指出,提高行業(yè)集中度、打造出幾個(gè)過硬的大品牌,是讓消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)乳制品恢復(fù)信心的關(guān)鍵,更是“雙提行動(dòng)”的著力點(diǎn)之一。
高伏表示,未來將努力提升國(guó)內(nèi)乳粉行業(yè)的集中度,鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組。兩年內(nèi)將爭(zhēng)取培育形成10家年銷售收入超過20億元的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán),將行業(yè)集中度提高到70%以上。
國(guó)產(chǎn)品牌問題檢出率低于洋品牌
“今年1—4月,我國(guó)累計(jì)進(jìn)口各類乳制品59.62萬噸,貨值20.81億美元,同比分別增長(zhǎng)24.63%和19.27%。”中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)宋昆岡透露,2013年我國(guó)乳制品進(jìn)口仍然維持高速增長(zhǎng)。其中,液體乳進(jìn)口6.37萬噸,同比增長(zhǎng)164.69%;供嬰幼兒食用的零售包裝食品3.89萬噸,同比增長(zhǎng)37.24%,預(yù)計(jì)全年進(jìn)口量將接近11萬噸。
“在乳制品進(jìn)口高速增長(zhǎng)的同時(shí),消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)乳制品的消費(fèi)信心也有所提升,特別是對(duì)國(guó)產(chǎn)嬰幼兒奶粉的信心在加強(qiáng),有些地方甚至出現(xiàn)了奶源緊張的情況。”宋昆岡說。
工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任提供的數(shù)據(jù),也印證了這一趨勢(shì)。2012年,在國(guó)家質(zhì)檢總局組織檢測(cè)的國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉12082個(gè)樣品中,問題檢出率結(jié)果為0.77%,檢測(cè)結(jié)果好于同期進(jìn)口國(guó)外嬰幼兒配方乳粉1.13%的問題檢出率。