環衛工被轉包折射農民工被歧視
2013年08月15日
8月12日，新浪認證微博@中國新聞網發布一條微博稱：鄭州有正式環衛工雇一些年老的農村人替他們干活。正式工有編制，月工資為4000元左右；而雇一個臨時工，每月只需1240元。13日下午，針對此事，鄭州市城市管理局環衛處于處長說：“情況屬實，正在拿處理意見。”（8月14日《東方今報》）
在人們眼中，環衛工工作時限長，勞動強度大，活兒又臟又累，工資待遇畸低等，是一個比較低賤的職業。因而，這又臟又累又差的活兒，成了農民工的“專利”。然而，環衛工“低價轉包”事件的發生，徹底改變了人們的看法。原來，環衛工也有體制之分，體制內的不僅高薪，還可以將工作“賣”給別人去做；而體制外的農民工，工資待遇畸低也只限于他們。可見，環衛工“低價轉包”，折射出了體制之弊。
事實上，6名正式環衛工將工作“低價轉包”給他人，說好聽點，體現了體制內的優越性，讓他們可以當甩手掌柜；說難聽點，體制內的可以剝削體制外的，甚至可以不勞而獲。這實際上是一種不公平，而這種不公平是個人行為造成的，也僅是個案。問題是，此事件經媒體曝光后，“低價轉包”即被取消，這6名正式環衛工除了需要“親自勞動”之外，毫發未損；苦就苦了幾名臨時環衛工，因為是私下交易，與環衛部門沒有勞務關系，只能被環衛部門一腳踢走，無任何補償，這實際上是不公平的延續。
然而，最大的不公平，則來自于環衛部門的用工制度。據報道稱，鄭州五區一線上的正式環衛工有1190名，加上管理人員也才1890名，而臨時環衛工高達2萬多人，是正式環衛工的10倍之多。可以預料，臨時環衛工除了工資待遇畸低之外，還存在“三無”，即無編制、無協議、無社保等，這也是環衛部門熱衷于大量使用臨時環衛工的主要誘因。因此，從某種意義上講，環衛部門充當了一個“包工頭”的角色，將環衛工作“低價轉包”給農民工，這實質上是對農民工的一種歧視。
可見，針對環衛工“低價轉包”事件，當地環衛部門不能止于查處當事人，還應該對用工制度進行反思和糾偏。首先，摒棄“重體制內、輕體制外”的歧視性思維，特別是要改正為了節約公共服務成本，利用低工資大量使用臨時環衛工的錯誤做法，即便是不能給所有環衛工一個編制，也應該簽訂勞務合同，辦理社保，并做到“同工同薪”。特別是，應讀懂環衛工的辛苦，并在改善他們的工作及生活條件上給予足夠的重視。對于環衛工來說，工作時限長，勞動強度大，活兒又臟又累，他們已經習以為常；但是，勞動報酬應與之成正比，要知道，提高工資待遇，就是對環衛工最好的關愛和尊重。
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