環(huán)衛(wèi)工被轉(zhuǎn)包折射農(nóng)民工被歧視
2013年08月15日
8月12日，新浪認(rèn)證微博@中國(guó)新聞網(wǎng)發(fā)布一條微博稱：鄭州有正式環(huán)衛(wèi)工雇一些年老的農(nóng)村人替他們干活。正式工有編制，月工資為4000元左右；而雇一個(gè)臨時(shí)工，每月只需1240元。13日下午，針對(duì)此事，鄭州市城市管理局環(huán)衛(wèi)處于處長(zhǎng)說(shuō)：“情況屬實(shí)，正在拿處理意見(jiàn)。”（8月14日《東方今報(bào)》）
在人們眼中，環(huán)衛(wèi)工工作時(shí)限長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，活兒又臟又累，工資待遇畸低等，是一個(gè)比較低賤的職業(yè)。因而，這又臟又累又差的活兒，成了農(nóng)民工的“專利”。然而，環(huán)衛(wèi)工“低價(jià)轉(zhuǎn)包”事件的發(fā)生，徹底改變了人們的看法。原來(lái)，環(huán)衛(wèi)工也有體制之分，體制內(nèi)的不僅高薪，還可以將工作“賣”給別人去做；而體制外的農(nóng)民工，工資待遇畸低也只限于他們。可見(jiàn)，環(huán)衛(wèi)工“低價(jià)轉(zhuǎn)包”，折射出了體制之弊。
事實(shí)上，6名正式環(huán)衛(wèi)工將工作“低價(jià)轉(zhuǎn)包”給他人，說(shuō)好聽(tīng)點(diǎn)，體現(xiàn)了體制內(nèi)的優(yōu)越性，讓他們可以當(dāng)甩手掌柜；說(shuō)難聽(tīng)點(diǎn)，體制內(nèi)的可以剝削體制外的，甚至可以不勞而獲。這實(shí)際上是一種不公平，而這種不公平是個(gè)人行為造成的，也僅是個(gè)案。問(wèn)題是，此事件經(jīng)媒體曝光后，“低價(jià)轉(zhuǎn)包”即被取消，這6名正式環(huán)衛(wèi)工除了需要“親自勞動(dòng)”之外，毫發(fā)未損；苦就苦了幾名臨時(shí)環(huán)衛(wèi)工，因?yàn)槭撬较陆灰祝c環(huán)衛(wèi)部門沒(méi)有勞務(wù)關(guān)系，只能被環(huán)衛(wèi)部門一腳踢走，無(wú)任何補(bǔ)償，這實(shí)際上是不公平的延續(xù)。
然而，最大的不公平，則來(lái)自于環(huán)衛(wèi)部門的用工制度。據(jù)報(bào)道稱，鄭州五區(qū)一線上的正式環(huán)衛(wèi)工有1190名，加上管理人員也才1890名，而臨時(shí)環(huán)衛(wèi)工高達(dá)2萬(wàn)多人，是正式環(huán)衛(wèi)工的10倍之多。可以預(yù)料，臨時(shí)環(huán)衛(wèi)工除了工資待遇畸低之外，還存在“三無(wú)”，即無(wú)編制、無(wú)協(xié)議、無(wú)社保等，這也是環(huán)衛(wèi)部門熱衷于大量使用臨時(shí)環(huán)衛(wèi)工的主要誘因。因此，從某種意義上講，環(huán)衛(wèi)部門充當(dāng)了一個(gè)“包工頭”的角色，將環(huán)衛(wèi)工作“低價(jià)轉(zhuǎn)包”給農(nóng)民工，這實(shí)質(zhì)上是對(duì)農(nóng)民工的一種歧視。
可見(jiàn)，針對(duì)環(huán)衛(wèi)工“低價(jià)轉(zhuǎn)包”事件，當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門不能止于查處當(dāng)事人，還應(yīng)該對(duì)用工制度進(jìn)行反思和糾偏。首先，摒棄“重體制內(nèi)、輕體制外”的歧視性思維，特別是要改正為了節(jié)約公共服務(wù)成本，利用低工資大量使用臨時(shí)環(huán)衛(wèi)工的錯(cuò)誤做法，即便是不能給所有環(huán)衛(wèi)工一個(gè)編制，也應(yīng)該簽訂勞務(wù)合同，辦理社保，并做到“同工同薪”。特別是，應(yīng)讀懂環(huán)衛(wèi)工的辛苦，并在改善他們的工作及生活條件上給予足夠的重視。對(duì)于環(huán)衛(wèi)工來(lái)說(shuō)，工作時(shí)限長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，活兒又臟又累，他們已經(jīng)習(xí)以為常；但是，勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)與之成正比，要知道，提高工資待遇，就是對(duì)環(huán)衛(wèi)工最好的關(guān)愛(ài)和尊重。
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