規(guī)劃吸納失地農(nóng)民等再就業(yè)
來源：中國新聞網(wǎng) 發(fā)布時間：2013-12-3
中新網(wǎng)12月3日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務院今日發(fā)布《關于印發(fā)全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)的通知》，《通知》要求構建多元化產(chǎn)業(yè)體系，積極發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)，到2020年，累計吸納500萬失業(yè)礦工、林區(qū)失業(yè)工人、棚戶區(qū)改造回遷居民及失地農(nóng)民再就業(yè)。
《通知》要求構建多元化產(chǎn)業(yè)體系，依托資源型城市產(chǎn)業(yè)基礎，發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，增強科技創(chuàng)新能力，積極推進新型工業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展和優(yōu)化升級。
優(yōu)化發(fā)展資源深加工產(chǎn)業(yè)。支持資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，有序推進資源產(chǎn)業(yè)向下游延伸，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。支持成長型和成熟型城市打造若干產(chǎn)業(yè)鏈完整、特色鮮明、主業(yè)突出的資源深加工產(chǎn)業(yè)基地。淘汰落后產(chǎn)能，加快技術改造，提升產(chǎn)品檔次和質(zhì)量。推進森工城市發(fā)展木材精深加工，實現(xiàn)林木資源的多環(huán)節(jié)加工增值。
《通知》明確，培育壯大優(yōu)勢替代產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力培育新的支柱產(chǎn)業(yè)。做大做強礦山、冶金等大型成套裝備和工程機械等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展可再生能源和清潔能源，在有條件的城市發(fā)展風電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
積極發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展帶動就業(yè)能力強、市場前景好的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，扶持一批形式多樣的小型微型企業(yè)，重點解決困難群體就業(yè)問題，到2020年，累計吸納500萬失業(yè)礦工、林區(qū)失業(yè)工人、棚戶區(qū)改造回遷居民及失地農(nóng)民再就業(yè)。支持農(nóng)牧資源豐富城市發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品深加工。提高勞動密集型產(chǎn)品附加值。落實金融、稅收等優(yōu)惠政策，完善服務體系，營造促進小型微型企業(yè)健康發(fā)展的政策環(huán)境。
《通知》還要求，大力發(fā)展特色服務業(yè)。結合資源型城市產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展導向，積極發(fā)展類型豐富、特色鮮明的現(xiàn)代服務業(yè)。建設一批煤炭、鐵礦石、原油、木材等資源產(chǎn)品和鋼鐵、建材、化工等重要工業(yè)產(chǎn)品區(qū)域性物流中心。大力發(fā)展資源產(chǎn)業(yè)托管服務、工程和管理咨詢。扶持革命遺址集中的城市發(fā)展紅色旅游。支持有條件的城市積極發(fā)展金融服務、服務外包、文化創(chuàng)意、人力資源、會展等現(xiàn)代服務業(yè)。
合理引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加強規(guī)劃統(tǒng)籌，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導產(chǎn)業(yè)向重點園區(qū)和集聚區(qū)集中，形成集約化、特色化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。制定嚴格的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)分類用地標準，提高土地利用水平。到2020年，創(chuàng)建10個接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)示范城市，培育50個接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)集群，改造建設100個接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集聚區(qū)。
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