吉林試點“土地收益保證貸款”
來源：中國廣播網 發布時間：2014-01-13
據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，吉林省試點“土地收益保證貸款”融資模式，農民用土地的未來收益權就可以從銀行貸款，利率比金融機構的平均利率還低很多，有效緩解了農民貸款難、貸款貴問題。
在梨樹縣農村信用聯社柜臺前，農民趙國才夫婦在填寫申請貸款的表格，一會工夫，審批手續就辦下來了：“非常快捷，咱們當天就取錢。聯保貸款過去3個人聯保得6個人，兩口子兩口子互相做手續，整個一個星期或者5天8天的。”梨樹縣金融辦主任馬日馳介紹說，趙國才這種貸款模式叫做“土地收益保證貸款”。就是由農民將土地承包經營權轉給公益性質的縣級物權融資公司，再由物權融資公司為農民貸款向金融機構提供保證。這樣，農民申請貸款就不再需要“實物抵押”了，最大的貸款難題迎刃而解：“因為農民手中就是土地，沒有別的資源。怎么把資源變成資金，把制約農民發展經濟奔小康的資金鏈解決了，這是最關鍵的。”
此前，吉林省農村貸款利率畸高，高利貸盛行。農村金融滿足率不到40%，金融機構貸款年利率平均在12%，高利貸利率超過20%。趙國才說，現在他用自己1.5公頃土地未來三年的收益權辦理了3萬元貸款，三年期的年利率僅為7.995%。這筆貸款用于發展畜牧業，預期每年收入5萬元，比以前種植玉米增加一倍。除了支付利息，沒有任何額外負擔：“貸款利率低。三戶聯保利息9厘9，一萬塊錢一年得達到1千2左右。這種貸款利息它便宜，才780到790。”馬日馳進一步解釋說，“土地收益保證貸款”模式對農民來說很劃算：“農民如果還不上錢，公司先出承諾函，先替你墊付還上，然后掛牌叫別人耕種你的土地，收益還是你的。這個收益再還給人家金融機構，他的耕種權，種地權利沒有被剝奪，不是失去土地了。而且這個土地貸款以土地面積的三分之二用于收益保證，三分之一留下來做今后生活用。”
農民正常歸還借款后，“物權中心”與農民達成的土地流轉合同會自動解除，土地承包經營權再退還給原土地承包人。吉林省金融辦主任高材林表示，吉林省將在物權中心設立保障基金，如果土地未能及時轉包出去，就優先使用基金償還貸款，防止銀行呆、壞賬發生。
此外，收益權未來還將擴展到草場權、林權和水權：“土地收益保證貸款作為新的品種，有寬闊的發展空間，能夠成為農民增收致富的金鑰匙。”
高材林表示，吉林省目前把“土地收益保證貸款”作為破解農村金融融資困局、城鄉金融二元結構、“三農”問題及深化農村綜合改革的根本之道，今年力爭實現示范點市縣全覆蓋。(吉林臺記者常思寧)
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