甘肅推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
來源：中國新聞網(wǎng) 發(fā)布時間：2014-01-17
中新網(wǎng)蘭州1月16日電 (記者 馮志軍)甘肅省公安廳副廳長曹義鴻16日晚表示，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口是否落戶城鎮(zhèn)，要堅持以人為本，充分尊重群眾自主定居的意愿，群眾要不要進城、進哪個城、何時進城，都要讓群眾自主選擇，不能把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“拉進城”、“被落戶”，不搞指標、不搞運動。
甘肅省十二屆人大二次會議專題新聞發(fā)布會——推進城鎮(zhèn)化建設(shè)工作情況當晚在蘭州召開。曹義鴻說，據(jù)官方調(diào)查顯示，西部地區(qū)平均每增加一個城鎮(zhèn)戶籍居民，政府約增加10.6萬元的公共財政支出。根據(jù)甘肅省情，擬將除蘭州、天水兩個特大城市外131萬暫住人口中暫住2年以上有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口優(yōu)先轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)人口。
“有序推進戶籍制度改革”將是未來甘肅推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的首要突破口。甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長梁文釗表示，按照全面放開縣城和建制鎮(zhèn)落戶限制、有序放開中等城市落戶限制、合理確定大城市落戶條件、嚴格控制特大城市人口規(guī)模的要求，在摸清農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口底數(shù)和公共服務(wù)需求增量的基礎(chǔ)上，合理制定戶改政策，充分尊重農(nóng)民意愿，優(yōu)先解決有穩(wěn)定職業(yè)和住所的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落戶問題。
梁文釗說，要依托資源能源稟賦和區(qū)位等優(yōu)勢，大力強化產(chǎn)業(yè)承載能力，培育發(fā)展各具特色的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系，尤其要加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)配套和集聚發(fā)展，為城鎮(zhèn)化構(gòu)筑強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。
梁文釗強調(diào)，要讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享受與城鎮(zhèn)居民同等的住房保障、子女就學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障待遇。進一步完善住房保障體系，引導(dǎo)住房合理消費，加快改善困難群眾的住房條件，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住有所居。加快實施保障性安居工程建設(shè)，推進城市和工礦棚戶區(qū)改造，為城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工和有穩(wěn)定職業(yè)的進城務(wù)工人員解決住房困難問題。加快農(nóng)村危房改造，盡快全面消除農(nóng)村危房，基本實現(xiàn)磚混、磚木結(jié)構(gòu)住房全覆蓋。
針對頗受民眾關(guān)注的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，梁文釗認為應(yīng)建立政府財政投入與市場補償相結(jié)合的城市基礎(chǔ)設(shè)施投入體系，把市場的力量與政府的作用整合起來，采取市場運作方式，引導(dǎo)企業(yè)資金、社會資金、境內(nèi)資金和境外資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。他說，要統(tǒng)籌規(guī)劃城區(qū)和郊區(qū)發(fā)展，促進市政公用設(shè)施向周圍農(nóng)村延伸，帶動農(nóng)村發(fā)展。要加快農(nóng)村道路、給水、排水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實施農(nóng)村清潔工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，提高農(nóng)村文明程度。(完)
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