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       土地個(gè)人承包與集體產(chǎn)權(quán)制度，這似乎風(fēng)馬牛不相及，在某種程度上可以說是對(duì)立關(guān)系。其實(shí)不然，土地個(gè)人承包與集體產(chǎn)權(quán)的實(shí)質(zhì)，還是市場(chǎng)化即運(yùn)用市場(chǎng)化的方式管理土地。集體產(chǎn)權(quán)在“大包干”的基礎(chǔ)上，發(fā)揮團(tuán)體實(shí)力，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，確保農(nóng)業(yè)后繼有人，讓農(nóng)民盡快致富。

       36年前，窮得出名的安徽鳳陽縣實(shí)行了農(nóng)業(yè)大包干，一舉解決了世代困擾的農(nóng)民溫飽問題，有力地推動(dòng)了全國(guó)農(nóng)業(yè)改革。安徽的小崗村也因此成為中國(guó)農(nóng)村改革第一村，推動(dòng)了全國(guó)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行。俗話說，觀念新、天地寬。農(nóng)村實(shí)行“大包干”，是充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的有效形式，也是個(gè)人產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)方式。農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，是幾個(gè)人合伙經(jīng)營(yíng)農(nóng)村土地。

       如今，實(shí)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，從形式到內(nèi)容、方法與農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制沒有本質(zhì)上的區(qū)別，而是內(nèi)容更豐富，方法上靈活多樣。像江蘇華西村的發(fā)展模式，有人說是社會(huì)主義農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。其實(shí)，華西村的發(fā)展模式，就是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度一種發(fā)展方式。

       華西村從“七十年代造田”，成為農(nóng)業(yè)樣板村；到“八十年代造廠”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化；再到“九十年代造城”，見證了華西村的發(fā)展歷程。1999年，“中國(guó)農(nóng)村第一股”——華西村股票在深圳上市，籌資2.9億元，逐步擁有了鋼鐵、紡織、旅游等多個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，成為華西村加快發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。用老書記吳仁寶的話說：“發(fā)展最科學(xué)，不發(fā)展最不科學(xué)”。

        如此而言，安徽農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全省鋪開，一方面是貫徹落實(shí)日前在合肥召開的農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作交流會(huì)精神；另一方面在總結(jié)安徽先行4個(gè)試點(diǎn)市即黃山市、安慶市、宣城市和馬鞍山市，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大成果、謀求發(fā)展，全面提升安徽村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。發(fā)展安徽農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，為農(nóng)民謀福祉，才是首要，也是最終目的。

       對(duì)此，關(guān)于安徽農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開，該省農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，試點(diǎn)不搞硬性攤派，由各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，自發(fā)自愿開展。其宗旨，就是試點(diǎn)試驗(yàn)，積累成功經(jīng)驗(yàn)。江蘇華西村，沒有成功先例，也沒有搞硬性攤派，而是靠試點(diǎn)試驗(yàn)，敢為人先，積累經(jīng)驗(yàn)，取得了令人矚目的業(yè)績(jī)。

       事實(shí)證明，安徽4市72個(gè)村完成改革試點(diǎn)，量化集體資產(chǎn)5.5億元，近7萬名社員成為股東，當(dāng)年股金分紅總額375萬元，已初見成效，說明發(fā)展壯大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度勢(shì)在必行，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效途徑。

       試點(diǎn)不搞硬性攤派，就是要有敢于走前人沒有走過路的“闖勁”，結(jié)合各地的特點(diǎn)，發(fā)揮其特色與積極性、創(chuàng)造性，做大做活農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革這篇大文章，要“精耕細(xì)作”，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民增利，為農(nóng)民謀福祉。