許多人一直認為殘疾人在乘坐火車時都享受了票價優(yōu)惠。然而事實并非如此。12306訂票官網(wǎng)的工作人員對此做出了說明：只有對國家作出貢獻的殘疾軍人和殘疾人民警察才能享受殘疾優(yōu)惠票；乘普快是半價優(yōu)惠；乘動車一等座、商務座不優(yōu)惠，二等座七五折優(yōu)惠。普通殘疾人不享受優(yōu)惠，但在一些大車站可以享受優(yōu)先買票或殘疾人專用通道的便利。
優(yōu)惠請求屢遭拒
對于乘坐火車不能享受票價優(yōu)惠一事，很多殘疾朋友都表示了不解：國家的《殘疾人保障法》規(guī)定殘疾人乘坐公共交通工具可以享受優(yōu)惠。在北京，地鐵和公交對殘疾人都有票價優(yōu)惠，甚至連飛機票都能半價購買，為什么火車票不能享受優(yōu)惠呢？
近年來，社會各界開始呼吁鐵路方面對殘疾人實施票價優(yōu)惠。2011年8月，河南省二級殘疾人王金雷等353人曾聯(lián)名向鐵道部發(fā)出請求，希望在列車上設(shè)置殘疾人專座，并實施半價優(yōu)惠；2012年，在江西小伙夏文濤與其他1000多名殘疾人的努力下，多位人大代表共同提交了議案《關(guān)于對全國殘疾人半價收取火車票票價的建議》。但無論是聯(lián)名請求，還是人大議案，都沒能得到令人滿意的答復。鐵路方面表示，企業(yè)保本經(jīng)營已經(jīng)十分困難，無法再提供票價優(yōu)惠。而且涉及到價格調(diào)整的問題，需要由國家價格主管部門決定。
北京市律師協(xié)會交通運輸和管理法律事務專業(yè)委員會副主任張起淮認為，盡管法律沒有明確規(guī)定殘疾人乘火車應該享受優(yōu)惠，目前也沒有出臺相應的法規(guī)政策，但《憲法》與《殘疾人保障法》都明確規(guī)定要給予殘疾人出行的便利和優(yōu)惠。從基本的法律原則、法律精神出發(fā)，鐵路部門應該給予殘疾人一定的優(yōu)惠。
實行優(yōu)惠政策的難點
既然殘疾人享受火車票票價優(yōu)惠合情合理，又有法可依，為什么優(yōu)惠政策遲遲不見蹤影？
財經(jīng)媒體人韓澄宇認為，除了鐵路自身的經(jīng)營問題，國家財政也缺乏對殘疾人乘坐火車的政策支持。“企業(yè)可以對弱勢群體表示善意，但它也要為自己的股東負責，難免陷入兩難。可以通過政府財政轉(zhuǎn)移支付來實現(xiàn)企業(yè)的社會責任，給予鐵路系統(tǒng)一定補貼，不能讓其獨自承擔殘疾人半價票乘車帶來的經(jīng)濟損失。”
此外，《警法時空》欄目主持人在采訪中了解到，由于殘疾證造價成本低，身份證里又不能顯示個人的殘疾情況，長期以來，鐵路部門不敢放開這項政策，以免助長“黃牛”，滋生犯罪。這也是造成優(yōu)惠政策難以推行的原因之一。
由此可見，由鐵路部門獨自承擔殘疾人票價優(yōu)惠政策的經(jīng)濟負擔并不現(xiàn)實，但鐵路部門僅因經(jīng)營困難就對此加以拒絕的做法也不可取。只有進一步細化相關(guān)法律、加強財政資金的補貼，多部門相互協(xié)作，才能盡早讓殘疾人在乘坐火車時享受到票價優(yōu)惠。
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