《意見》提出,要建立健全土地承包經營權登記制度,在試點的基礎上,2015年在甘肅全省全面推開,用3年左右時間基本完成確權登記頒證工作任務,要保持承包關系穩定,以現有承包臺賬、合同、證書為依據確認承包地歸屬;堅持依法規范操作,嚴格執行政策。妥善解決農戶承包地塊面積不準、四至不清等問題。
《意見》明確規定,嚴禁在流轉農地上建設或變相建設旅游度假村、別墅、私人會所等,嚴禁破壞、污染、圈占閑置耕地和損毀農田基礎設施。堅決查處通過“以租代征”違法違規進行非農建設的行為,堅決禁止擅自將耕地“非農化”。