《慈善公益報》記者從民政部獲悉，近日，民政部、教育部、財政部、共青團中央、全國婦聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護中發(fā)揮社會工作專業(yè)人才作用的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》圍繞“引導(dǎo)家庭盡責、充實基層力量、注重因地制宜、強化專業(yè)作用”的原則，提出了一系列支持引導(dǎo)社會工作專業(yè)人才參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的政策措施。
《意見》明確了社會工作專業(yè)人才在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護中的主要任務(wù)：一是協(xié)助做好救助保護工作。協(xié)助開展農(nóng)村留守兒童家庭隨訪，對農(nóng)村留守兒童的家庭組成、監(jiān)護照料、入學就學、身心健康等情況進行調(diào)查評估，對重點對象進行核查，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。及時發(fā)現(xiàn)報告遭受或者疑似遭受家庭暴力或其他受虐行為，協(xié)助做好應(yīng)急處置工作。協(xié)助做好對無人監(jiān)護或遭受監(jiān)護侵害農(nóng)村留守兒童的心理疏導(dǎo)、精神關(guān)愛和臨時監(jiān)護照料工作。幫助農(nóng)村留守兒童及其家庭鏈接社會救助、社會福利和公益慈善資源，引導(dǎo)公益慈善力量、相關(guān)社會組織和志愿者等社會力量為農(nóng)村留守兒童及其家庭提供物質(zhì)幫助和關(guān)愛服務(wù)。二是配合開展家庭教育指導(dǎo)。協(xié)助開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護法制宣傳和家庭暴力預(yù)防教育，對農(nóng)村留守兒童父母、受委托監(jiān)護人開展家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)其正確履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護職責。配合調(diào)解農(nóng)村留守兒童家庭矛盾，促進建立和諧家庭關(guān)系，為隔代照顧家庭提供代際溝通、關(guān)系調(diào)適和能力建設(shè)服務(wù)。引導(dǎo)外出務(wù)工家長關(guān)心留守兒童，增進家庭親情關(guān)愛，幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與父母的情感聯(lián)系和親情交流。三是積極開展社會關(guān)愛服務(wù)。協(xié)助中小學校和農(nóng)村社區(qū)做好安全教育，幫助農(nóng)村留守兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識。協(xié)助做好農(nóng)村留守兒童心理健康教育，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題，提供心理援助、成長陪伴和危機干預(yù)服務(wù)，疏導(dǎo)心理壓力和負面情緒，促進農(nóng)村留守兒童心理、人格健康發(fā)展。提供社會融入服務(wù)，增強農(nóng)村留守兒童社會交往和社會適應(yīng)能力。協(xié)助做好農(nóng)村留守兒童不良行為臨界預(yù)防，對有不良行為的留守兒童實施早期介入和行為干預(yù)，幫助其糾正偏差行為。
針對農(nóng)村地區(qū)社會工作專業(yè)力量薄弱和留守兒童社會工作服務(wù)機制不完善的問題，意見提出以留守兒童關(guān)愛保護為重點，加大農(nóng)村地區(qū)社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)使用力度，包括加強社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)、積極培育發(fā)展社會工作服務(wù)機構(gòu)。加快發(fā)展以農(nóng)村留守兒童為重點服務(wù)對象的社會工作服務(wù)機構(gòu)、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站點建設(shè)、加強相關(guān)單位社會工作專業(yè)人才配備使用。
《意見》明確了在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護中發(fā)揮社會工作專業(yè)人才作用的支持保障措施，從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化保障措施、加強宣傳引導(dǎo)方面提出了要求。在加強組織領(lǐng)導(dǎo)方面，明確了民政部門、教育部門、財政部門、共青團組織和婦聯(lián)組織的職責任務(wù)。在強化保護措施方面，民政部將通過社會組織參與社會服務(wù)項目、社會工作專業(yè)人才服務(wù)“三區(qū)”計劃、城鄉(xiāng)社會工作服務(wù)機構(gòu)“牽手計劃”等方式，為各地探索在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護中發(fā)揮社會工作專業(yè)人才作用提供支持，并要求各地各有關(guān)部門推動將由政府提供且適宜社會承擔的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，通過政府購買服務(wù)方式支持社會工作服務(wù)機構(gòu)協(xié)助開展信息收集、監(jiān)護情況調(diào)查評估等農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作。在加強宣傳引導(dǎo)方面，要求選擇一批農(nóng)村留守兒童數(shù)量較多、服務(wù)需求較大的地區(qū)和單位先行開展試點，在試點基礎(chǔ)上創(chuàng)建一批示范地區(qū)和單位，發(fā)揮其輻射帶動作用，由點及面推動社會工作專業(yè)人才廣泛參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作；要求及時總結(jié)提煉社會工作專業(yè)人才介入農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實踐經(jīng)驗，廣泛宣傳先進典型和成熟做法，提高社會認知、擴大社會共識。
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強困境兒童保障工作的意見》關(guān)于發(fā)揮社會工作專業(yè)人才作用的有關(guān)要求，促進農(nóng)村困境兒童保障工作，《意見》最后提出，社會工作專業(yè)人才服務(wù)農(nóng)村困境兒童相關(guān)工作參照農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作開展。（鐘 偉）
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