● 法援中心形成一套集線索發現、案件辦理、法律援助、心理咨詢于一體的集約化工作模式
● 法援中心為8000多人提供了法律咨詢服務，為701名權益受侵害婦女兒童提供法律援助
● 12年來已實施了15個批次、對1414件法援案件給予補貼300萬元左右，有力推動了全省婦女兒童法援工作的專業化、公益性發展
□ 中國婦女報全媒體記者 周麗婷
12月17日，王素滿和張魁明律師又開了一天庭。他們不是在庭上為爭取婦女兒童權益激辯，就是在庭下奔波、忙碌，為受援者找尋維權的法律依據。
他們是河北省婦女兒童法律援助中心的專職律師。11年來，在河北省婦聯的領導下，河北省婦女兒童法律援助中心在維護婦女兒童權益上打了一個又一個“漂亮仗”：
一樁離婚案，丈夫擅自將房產抵押給銀行，用假離婚證辦理了抵押貸款手續。為幫助受援人王芳（化名），兩位律師層層剝繭，據理力爭，用三年時間，經過一審、二審、發回重審一審、二審，最終通過第三人撤銷之訴的方式維護了王芳的財產權益。
一樁殺妻滅門案，兩位律師在滴水成冰的日子，不畏嚴寒、不辭辛苦，最終依法有據地推動省市和國家三級檢法部門突破了“因婚姻、家庭矛盾激化引發的故意殺人罪，一般不適用死刑”的司法解釋，最終殺人兇手周某被依法判處死刑。
一起家暴案，為保護受害婦女，兩位律師在省婦聯權益部的協調指導下兩地奔波、協調，及時發出了全國首份跨省以及首個針對精神暴力的人身安全保護令。
“法律援助情誼深，為民維權永感恩”。河北省婦女兒童法律援助中心背靠婦聯組織，成為婦女群眾心中最值得信賴和依傍的地方。
中國公益律師領軍人物、全國律師協會法律援助委員會主任、北京致誠律師事務所主任佟麗華與河北省婦女兒童法律援助中心在工作上有多年的交集，他評價說：“河北省婦女兒童法律援助中心通過政府購買服務的模式，培育專業的維護婦女兒童權益的公益律師，不僅有效幫助婦女兒童維護了權益，也在相關立法政策中代表婦女兒童理性表達了利益訴求。這種經驗做法值得借鑒和推廣。”
集約化管理，為婦女兒童維權提供高質量服務
維護婦女兒童權益是婦聯組織的基本職能。一個省，婦聯權益部就幾個人，如何為全省廣大婦女兒童提供既專業又方便、快捷的維權服務？如何在婦聯組織參與社會治理、維護社會穩定中更積極有為？早在20多年前，河北省婦聯就著手探索一套社會化、專業化、職業化、公益性的機構和模式。
在嘗試探索中，2010年1月，河北省婦女兒童法律援助中心正式命名成立，成為全國婦聯系統首個婦女兒童法律援助專門機構。
日前，法援中心聘有4人，其中具有專職執業律師資格2名、具有社工師資格1名、具有婚姻家庭咨詢師資格1名，大家全部具有心理咨詢師資格。
河北省婦聯權益部部長韓紅說：“在省婦聯權益部領導下開展工作的法援中心，是一支具有較強的政治素質、法律素養、性別意識和敬業精神的法援隊伍。”
法援中心日常通過12338熱線和信訪窗口為婦女兒童無償提供法律咨詢服務，代寫法律文書，進行婚姻家庭糾紛調解，為符合條件的婦女兒童無償提供法律援助，為基層婦聯疑難維權案件進行指導，形成一套集線索發現、案件辦理、法律援助、心理咨詢于一體的集約化工作模式。
為確保法援中心維權工作職業化、公益化，中心曾先后獲得北京青少年法律援助與研究中心和全國婦聯提供的項目資金支持，河北省婦聯又積極爭取省級財政支持，將法援中心運行經費納入省婦聯經費預算。
為保障法援中心規范化管理，河北省婦聯權益部先后制訂了經費管理、案件管理、責任賠償、業務學習等管理制度和專職律師管理辦法，使法援工作有序高效開展。
另外，為保障法援中心與全省婦女維權工作的有機融合，河北省婦聯權益部積極創造條件，支持法援律師連續五年參加北京青少年法律援助與研究中心舉辦的公益律師培訓，多次參加全國婦聯婦女維權工作培訓。
據統計，自2010年成立來，河北省婦女兒童法律援助中心為8000多人提供了法律咨詢服務，為701名權益受侵害婦女兒童提供法律援助，化解社會矛盾，挽回經濟損失4000多萬元。
深度參與，推動婦女兒童源頭維權
“法援中心不僅是省婦聯開展維權工作的‘左膀右臂’，而且在婦女兒童源頭維權中發揮了‘智庫’的作用。”河北省婦聯副主席賈云霄介紹，作為全省婦女維權工作一線的法援律師，他們熟悉婦聯維權整體工作，在辦理法律援助工作中能及時將維權工作的新要求、新精神予以落實，同時又可以將辦案中遇到的實際問題、想法和建議予以反饋，使婦聯維權工作更具針對性。
2017年9月1日，《河北省婦女權益保障條例》正式實施，其中11個方面13款均屬全國地方性立法首創。張魁明、王素滿均是專家組成員，參與了該條例的起草修訂。
為了確保條例的專業性、針對性、普適性、可實施性，他們參與了省內外立法調研，廣泛聽取地方立法機關、政府部門、基層婦聯組織、中小學校和村居委會干部群眾對婦女權益保障工作的意見，結合實際提出系列創新性的建議。
王素滿說：“能親身參與推進婦女權益進步的行列中，這是我人生最大的自豪。”
張魁明說：“在法援中心的這幾年，讓我找到了做公益律師的價值和快樂！”
這些年，法援中心還積極參與河北省人大、河北省政協交辦給河北省婦聯的提案、建議辦理工作，對《關于加大男女平等基本國策貫徹落實力度 推進消除就業性別歧視建議》等31項提案和建議提出主辦會辦意見；參與撰寫的《河北省維護農村婦女土地權益調研報告》2018年被全國婦聯評為優秀調研報告。
一脈相承，帶動基層維權隊伍建設
在一些受害婦女心中，河北省婦聯權益部及領導下的法援中心是她們的“守護者”。在基層婦聯維權干部心中，這里則是釋疑解惑、破解難題的“幫幫團”。
近年來，河北省婦聯善于利用法援中心做好基層普法隊伍和普法陣地建設。法援中心專職律師連續四年受邀參與河北省婦聯基層維權干部憲法學習培訓項目，并為河北省民法典婦聯通云課堂授課，向基層婦聯維權干部講授婦女維權、婦聯信訪工作與12338維權熱線建設、婚姻家庭糾紛的預防與化解等課程50余場，培訓基層婦聯維權骨干超萬人。
目前，石家莊、唐山、秦皇島等地婦聯組織均投入一定資金，依托當地律師事務所為婦女兒童維權提供法律幫助。
另外，為強化志愿律師的社會性別意識，積極引導基層婦聯與相對固定的法律服務機構建立長期穩定的合作。2009年底，河北省婦聯啟動河北省婦女兒童法律援助行動，12年來已實施了15個批次、對1414件法援案件給予補貼300萬元左右，有力推動了全省婦女兒童法援工作的專業化、公益性發展。
河北省婦聯主席劉文萍說：“婦女兒童法律援助工作具有獨特性，全省各地發展狀況還不夠平衡不夠充分。面對婦女兒童維權需求多元化，我們將進一步把握規律，解決發展中的矛盾，爭取政府資金投入，調動社會力量參與，加強全省各地市法援中心建設，為需要幫助的婦女兒童提供更優質、更暖心的維權服務，讓婦女群眾有更多獲得感、幸福感、安全感！”
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