一屆圓滿的冬殘奧會，讓世界看到了北京殘疾人事業(yè)和無障礙環(huán)境建設(shè)的迅猛發(fā)展。以冬殘奧會為新的起點，今后如何更加深入地推動助殘服務(wù)保障的進步？近一周來，記者采訪了大量殘障人士，大家所想各有側(cè)重，但方向出奇的一致——希望殘疾人輔具更加凸顯個性化，甚至實現(xiàn)助殘服務(wù)保障的“私人訂制”。
這一愿望變成現(xiàn)實依托什么？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相關(guān)扶持政策需要進一步轉(zhuǎn)換思路，同時利用好“互聯(lián)網(wǎng)+”，將看似小眾需求集合成普遍需求，從而降低研發(fā)生產(chǎn)成本，形成在需求與技術(shù)之間，市場不缺位的良性循環(huán)。
鄭師傅正在輔具中心維修輪椅，個性化殘疾人輔具的維修是最受大家歡迎的
依靠牙刷固定器，劉京生可以自己刷牙了
探訪
一顆螺絲釘令人五味雜陳
劉京生是原北京肢殘人協(xié)會主席，在助殘崗位上，兢兢業(yè)業(yè)工作了35個年頭。26歲那年，因為一場可怕的事故，劉京生失去了雙臂，生活中有太多的事情，要靠妻子毛大華女士幫助。聽聞劉京生家里個性化的殘疾人輔具不少，記者立刻趕去探訪。
劉京生家的客廳，和想象中的差異很大，明面兒上看不到任何一件與殘疾人相關(guān)的物品，一條長案上堆著紙筆墨硯，墻上掛滿了劉京生的書法作品。若說唯一的“特別”，便是電腦桌前，鼠標(biāo)和鍵盤是放在地上的。用嘴咬著毛筆練習(xí)書法，用腳操作電腦，這便是劉京生的生活日常。與其把這些內(nèi)容當(dāng)作自強不息的案例來報道，劉京生更希望媒體關(guān)注自強自立與外部環(huán)境改造之間的平衡關(guān)系。
“我沒有雙臂，洗澡是個問題，我就設(shè)計了這個東西。”說起個性化的殘疾人輔具，劉京生帶記者來到了衛(wèi)生間，呈現(xiàn)在眼前的是一塊用鐵合頁固定在墻面上的搓衣板。它像一塊路牌那樣立著，角度可調(diào)節(jié)，搭上毛巾便能搓澡。劉京生演示其用法時，記者突然發(fā)現(xiàn)，在搓衣板的上沿嵌著一顆圓帽的螺絲釘，這里面會有什么特殊的“機關(guān)”嗎？
見記者百思不得其解，劉京生咬住毛巾蓋在了螺絲帽上，平整的毛巾上立刻出現(xiàn)了一個小的凸起。劉京生說，這樣他就能用毛巾擦干耳廓里的水了。一顆螺絲釘令人五味雜陳，既感嘆于殘疾人的自強與智慧，同時一顆小小的螺絲釘也凸顯了問題的關(guān)鍵——個性化殘疾人輔具所該具備的功能是要多么細致入微！
“長期以來，鼓勵殘疾人自強自立是有著積極意義的，但過去通過改善環(huán)境條件來創(chuàng)造更美好生活的需求容易被忽視。”劉京生說，從上世紀(jì)末至今，這樣的問題在逐漸改善，尤其是近幾年中國殘疾人事業(yè)發(fā)展速度很快，在公共環(huán)境中各類無障礙設(shè)施的建設(shè)就是很好的例證。而個性化的殘疾人輔具則更關(guān)乎生活中的點點滴滴，關(guān)乎殘疾人的養(yǎng)老問題。
“私人訂制”為何難走進生活
在劉京生家有一件特殊的個性化殘疾人輔具，所謂特殊是因為它來自于廠家的批量生產(chǎn)，這是一個牙刷的固定器，依靠它劉京生便能自己刷牙了。瀏覽《北京市殘疾人輔助器具購買補貼目錄》，當(dāng)中很難找到類似的產(chǎn)品。
牙刷固定器其實也不是什么高科技產(chǎn)品，只是一根垂直固定在墻面上的鐵管，將牙刷柄卡在鐵管里，上肢殘疾人便可以通過轉(zhuǎn)動頭部來刷牙。在這根鐵管上，套著一個三角形的塑料塊，其功能類似于方向盤，劉京生用下巴轉(zhuǎn)動這個塑料塊，鐵管跟著轉(zhuǎn)動，牙刷也就調(diào)了角度。這個塑料塊本是白色的，現(xiàn)在邊緣的顏色已經(jīng)磨得像琥珀一樣了。
“十幾年了，現(xiàn)在可沒有了。”劉京生說，現(xiàn)在還經(jīng)常有殘疾人朋友來電話打聽這個牙刷固定器，遺憾的是已經(jīng)沒法再做了。多年前，中國福利彩票通過公益金的形式，才把設(shè)計圖紙轉(zhuǎn)到工廠，訂制了大約百件，讓一部分殘疾人受了益。現(xiàn)在這種小眾化的研發(fā)訂制成本和當(dāng)年比更高了，很難有工廠能再承接。
受眾太小，是殘疾人個性化輔具難推廣的根本障礙，這一范疇的研發(fā)和生產(chǎn)很難遵循市場規(guī)律。劉京生說，在北京肢殘人士是個小眾群體，而上肢殘疾人在這個小眾群體中又只占大約20%。
調(diào)查
“摸得著”的“金點子”并不多
李楠是現(xiàn)任肢殘人協(xié)會主席，2003年一場交通事故改變了李楠的生活軌跡，終生要與輪椅相伴的她在“雙奧之城”找回了夢想。她不僅是“雙奧”志愿者，更是北京冬殘奧會城市志愿者形象大使。從0到1，城市的無障礙建設(shè)是讓李楠能走出家門的根本，致力于深耕助殘志愿服務(wù)，一直是她心里的頭等大事。
幾個月前李楠參加了北京市政府工作報告征求意見座談會，圍繞政府工作報告內(nèi)容，李楠一口氣提了6條建議，其中最重要的一條是建議增加“鞏固無障礙專項行動的成果，持續(xù)推進《北京市無障礙環(huán)境建設(shè)促進條例》的實施。”
談到個性化的殘疾人輔具，李楠說，劉京生曾給廣大殘疾人留下了一件“寶貝”，劉京生是“金點子”活動的發(fā)起人，這項活動延續(xù)至今。每年科研單位、高等院校都會根據(jù)殘疾人個性化的需求進行輔具的研發(fā)，然后報送草案，形成一個個可以改變殘疾人生活的“金點子”。在整個環(huán)節(jié)中，北京肢殘人協(xié)會擔(dān)任著活動的宣傳、倡導(dǎo)以及參與評審工作。每年都會產(chǎn)生二三十個“金點子”，比如電子門鎖、升降椅等。但正如劉京生提到的那樣，需求和技術(shù)可以對接，但生產(chǎn)環(huán)節(jié)脫節(jié)，所以從“金點子”轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品惠及殘疾人的案例不算多。
關(guān)注殘疾人需求要精準(zhǔn)發(fā)力
北京盲人協(xié)會副主席曹軍坐在辦公室里，正在電腦上用微信與他人交流，因為視力障礙，電腦的顯示器開不開對他來說沒什么區(qū)別，他主要依賴著音箱里傳出的語音提示進行操作。比起肢體殘疾人士，視障人士需要更精準(zhǔn)的個性化服務(wù)。
說起盲人出行，很多人會聯(lián)想到導(dǎo)盲犬。近兩年來，有關(guān)盲人攜導(dǎo)盲犬進出公共場合受阻的報道層出不窮。
“個性化本身就意味著小眾，所以發(fā)力更要準(zhǔn)。”在曹軍看來，導(dǎo)盲犬之所以被大眾熟知，恰恰是因為媒體的引導(dǎo)。實際上在中國的盲人群體當(dāng)中，導(dǎo)盲犬問題并不是最主要矛盾。導(dǎo)盲犬的使用率是很低的，根據(jù)北京盲人協(xié)會統(tǒng)計，中國盲人的總數(shù)大約有1700萬人，而服務(wù)于這個群體的導(dǎo)盲犬?dāng)?shù)量不超過300只。
盲人生活當(dāng)中更迫切的問題有哪些？個性化的殘疾人輔具能否扭轉(zhuǎn)局面？曹軍告訴記者，目前殘疾人有三類難題是需要精準(zhǔn)破解的：電梯的樓層語音播報期待納入新建小區(qū)電梯的標(biāo)配；公交車語音報站取消后，截至目前對盲人容易坐錯車的問題還沒有太好的解決辦法；盲人就醫(yī)也是大家普遍關(guān)注的難題，找不到排隊的地方、自助掛號取號的設(shè)備盲人無法使用。
“在北京冬殘奧會后，我看到了新的氣象，很受鼓舞。”曹軍說，去年本報報道盲人出行難題后，很多的科研單位、企業(yè)一起與協(xié)會座談，他發(fā)現(xiàn)各方從技術(shù)上都能解決盲人的各類難題，盲人出行導(dǎo)航系統(tǒng)甚至可以精確到厘米級。但這些成熟的技術(shù)也是因為受眾人群少企業(yè)沒有積極性的問題而走不下去。而后在北京冬殘奧會期間，包括交管部門、銀行企業(yè)等主動聯(lián)系他，共同研究無障礙設(shè)施建設(shè)、個性化改進問題，這讓他感受到了政府進一步改善殘疾人生活的決心。
“個性化輔具如果能夠精準(zhǔn)發(fā)力，當(dāng)然是可以帶來很大改變的。”曹軍說，公交車報站問題老生常談，一些公交站臺離小區(qū)很近，車輛進站的報站語音會有擾民的問題，但如果公交車“不說話”，盲人就可能會上錯車。是不是可以研發(fā)一款A(yù)PP，盲人乘車時可通過APP向距離最近的應(yīng)乘公交車發(fā)送提示，司機接到提示信息后，到站時便知道站臺上的盲人是要上哪輛車，從而可以主動提供幫助。
支招
雙管齊下助推殘疾人事業(yè)發(fā)展
3月14日，記者來到東城區(qū)殘聯(lián)輔具中心，在展廳里陳列的個性化殘疾人輔具不下500種。在服務(wù)臺，工作人員幫記者查詢了《北京市殘疾人輔助器具購買補貼目錄》，其中涵蓋的相關(guān)輔具不下千種。這和此前的采訪形成了鮮明反差，有這么多的殘疾人個性化輔具，為何大家還紛紛反映“難走入生活”呢？
“答案就在你說的問題當(dāng)中——個性化啊！”中國肢殘人協(xié)會副主席汪凱燕說。他告訴記者，所謂個性化的殘疾人輔具，拎出單個的器具，針對性都是極強極小眾的。在輔具中心里，能讓殘疾人自主就餐的勺子就多達二三十種，“但這么多種勺子仍稱不上包羅萬象，根據(jù)不同需求，勺子的類型還會不斷擴充。”
汪凱燕說，各級殘聯(lián)一直以來都很關(guān)注個性化殘疾人輔具的發(fā)展，思路也一直在變。從過去普惠概念的“大買大送”，到現(xiàn)在開始關(guān)注不同殘障情況的不同特殊需求，每隔一段時間，北京市殘聯(lián)都會根據(jù)殘疾人的最新需求進行招標(biāo)，各相關(guān)生產(chǎn)廠家根據(jù)招標(biāo)要求提供合適的產(chǎn)品，從而使產(chǎn)品進入《北京市殘疾人輔助器具購買補貼目錄》，有針對性地服務(wù)殘疾人的生活，相關(guān)的個性化殘疾人輔具在不斷地擴充當(dāng)中。
面對殘疾人越發(fā)強烈的個性化需求，政策是否還有繼續(xù)完善的可能？北京鶴逸慈老年生活用品有限公司董事長趙強認(rèn)為，相關(guān)扶持政策下一步可以從生產(chǎn)端向研發(fā)端側(cè)重。趙強說，殘疾人的個性化需求在不斷更新，從生產(chǎn)端來看，大多是從現(xiàn)有產(chǎn)品當(dāng)中進行選擇，與市殘聯(lián)發(fā)布的要求“對號入座”。一些現(xiàn)有產(chǎn)品無法滿足的情況則需要再研發(fā)，但是往往研發(fā)單位沒有生產(chǎn)的資質(zhì)，被扶持的力度相對小，這也是技術(shù)有時和需求不對位的因素之一。
在與相關(guān)各方的諸多探討當(dāng)中，記者注意到了很多數(shù)據(jù)。仍以視障群體為例，北京目前持證的盲人大約有6萬人，但中國的盲人數(shù)量達到1700萬人。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”，使小眾的個性化需求集中，成為普惠需求是否存在可能性？
對于這樣的思路，各方都給出了肯定的答案。他們表示，目前關(guān)注殘疾人問題的確存在地域化、碎片化的現(xiàn)象，統(tǒng)籌全國殘疾人的需求，會為個性化殘疾人輔具的推進帶來新的助力。劉京生提到，咨詢牙刷固定器的人很多，很多殘疾人并不在北京生活，一款個性化的殘疾人輔具只面對一座城市的確小眾，如果集合全國的需求當(dāng)然有可能成為一種普惠需求。在北京冬殘奧會上，中國研發(fā)生產(chǎn)的很多輔具也同樣受到外國殘疾人運動員的青睞。放眼全國甚至走向世界，“互聯(lián)網(wǎng)+”會給解決小眾化問題提供更廣闊的平臺。
側(cè)記
找對路徑和辦法愿景就能變現(xiàn)實
1995年，劉京生因公出差，在首都國際機場因為如廁問題犯難。毛大華女士回憶，當(dāng)時她向市領(lǐng)導(dǎo)反映了這一問題，“我記得特別清楚，當(dāng)時我得到的答復(fù)是，北京未來不僅機場要有適合殘疾人使用的公廁，街頭巷尾都要有。”
如今第三衛(wèi)生間已經(jīng)遍布大街小巷，中國殘疾人事業(yè)的發(fā)展就是這樣迅猛，各方的決心就是這樣堅定。我們有理由相信，只要找到了路徑和辦法，殘疾人憧憬的事情在不久的將來都會變成現(xiàn)實。
劉京生望著衛(wèi)生間墻面上的搓衣板說，我希望個性化的殘疾人輔具將來能走進千家萬戶，或許以后，這個搓澡的裝置會變成自動打開的，一面能掛毛巾，另一面有人體功能學(xué)的按摩觸點……一邊說著，他的臉上洋溢起了笑容。
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