教育是中國(guó)最大的失敗
2006-04-03
陸不平:教育是中國(guó)最大的失敗
2006年1月17日
與一般的投資比較，國(guó)民教育有特殊之處。首先，它有不可改變的先期投入，后期收獲的“滯后性”。其次，教育投資回收周期長(zhǎng)，教育成效一般要十五年以上時(shí)間才可以逐漸顯示出來(lái)。最后，教育在某種意義上具有“公共商品”的特征，即民眾教育成功的好處和失敗的害處都會(huì)擴(kuò)散到他人和社會(huì)上去。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，私有資本缺乏對(duì)“公共商品”的投資熱情，政府為了社會(huì)的整體利益，必須義不容辭地承擔(dān)起碼程度的普及國(guó)民教育責(zé)任。
由于這些特點(diǎn)，世界各國(guó)的各級(jí)政府，無(wú)不把教育放在政府開(kāi)支的重要地位上?？梢赃@樣說(shuō)，二戰(zhàn)后西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)资陙?lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無(wú)不建立在不斷提高的整體國(guó)民素質(zhì)上。
日本二戰(zhàn)后從廢墟上快速發(fā)展成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，原因就在于它當(dāng)時(shí)擁有的高素質(zhì)科技和管理人才。資料表明，日本在一九一零年就已經(jīng)達(dá)到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村教育普及的水平，當(dāng)時(shí)的工廠企業(yè)管理人員中擁有本科學(xué)位的就已經(jīng)達(dá)到４７％。一九八八年中國(guó)的工廠企業(yè)管理人員中，真正擁有本科學(xué)位的有百分之幾十？顯然，除了中國(guó)清末年間的戰(zhàn)爭(zhēng)賠款給了日本發(fā)展教育的財(cái)力外，日本政府對(duì)教育的重視程度更值得我們深思。比如，它們?yōu)槭裁礇](méi)有將這筆巨大的額外收入用于同樣重要的水利、交通、軍事或別的政府消費(fèi)性開(kāi)支方面？
不難想象，從一九一零年就開(kāi)始接受良好教育的日本青少年，到了一九三零－一九四五年中年時(shí)，正好成為具有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的科技人員和具有現(xiàn)代企業(yè)管理能力的管理人員。日本以彈丸小國(guó)之地和貧乏的自然資源，其工礦企業(yè)卻能夠高效地大批量地制造出先進(jìn)的武器，打一場(chǎng)橫掃西伯利亞、中國(guó)大陸半壁江山、東南亞褚國(guó)，和在太平洋島嶼、海洋、天空戰(zhàn)場(chǎng)與美國(guó)一決雌雄、持續(xù)１５年的大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)，其國(guó)內(nèi)企業(yè)中科技和管理人才儲(chǔ)備量之充沛、素質(zhì)質(zhì)量之高，可以想見(jiàn)。
至于以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，教育投入對(duì)二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、發(fā)展的作用已經(jīng)被其在高新科技領(lǐng)域的發(fā)展成就所證明。
文盲大國(guó)要拖到何時(shí)？
在任何公開(kāi)場(chǎng)合，中國(guó)政府和官員們都強(qiáng)調(diào)他們對(duì)教育是重視的。然而，這種重視更多地僅表現(xiàn)在口頭上。政府是否重視教育，從結(jié)果上可以看出來(lái)。據(jù)一九八二年的普查資料，我國(guó)人口中１２歲以上人口中有２．３５億人屬于文盲或半文盲；一九八八年估計(jì)為２．５億。時(shí)至今日，中國(guó)政府依然坦承中國(guó)目前還有兩億多文盲，具體數(shù)字要到二零零零年的全國(guó)人口普查才能確定。
這些數(shù)字暴露出一些實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。正是由于建國(guó)后教育政策的失誤，導(dǎo)致八十年代中國(guó)人口的四分之一依然為文盲或半文盲。這里固然有人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)落后、財(cái)政緊張等因素，但政府一九四九－一九七七年間教育政策嚴(yán)重失誤已是不爭(zhēng)事實(shí)。這是建國(guó)后，在繼承解放前文盲的情況下，政府不但不重視教育，反而貶低知識(shí)、不斷打擊迫害知識(shí)分子的惡果。
在九十年代即將結(jié)束，新的千年紀(jì)元即將開(kāi)始，中國(guó)政府和領(lǐng)導(dǎo)人在教育上繼續(xù)犯著短視和無(wú)能的錯(cuò)誤。其短視表現(xiàn)在他們依然不能痛下決心，依然以一種“今年不成有明年、明年不成還有后年”的心理，在國(guó)家財(cái)政預(yù)算永遠(yuǎn)緊張的情形下，一年一年地往后拖延從根本上解決教育問(wèn)題的時(shí)間表。從七十年代拖到八十年代，又從八十年代拖延到九十年代，按教育部長(zhǎng)陳至立最近發(fā)布的規(guī)劃，要到二零一零年去解決了。
窮國(guó)的驚人奢侈
中國(guó)是個(gè)貧窮的發(fā)展中國(guó)家，在教育財(cái)政投入上，人們不應(yīng)該過(guò)分要求。然而，令人吃驚、氣憤、失望和絕望的，卻是各級(jí)政府官員全然蔑視中央多如牛毛的“三令五申”禁令，奢糜享樂(lè)，揮霍開(kāi)支。中央權(quán)威的式微和政府的無(wú)能可見(jiàn)一斑。
看看那些豪華的樓堂館所、高級(jí)飯店吧，它們基本建設(shè)花費(fèi)的是國(guó)家的錢(qián)，再由國(guó)家官員拿公家的錢(qián)去消費(fèi)。陳希同的一棟樓到底花費(fèi)了多少“希望工程”孩子的錢(qián)？陳希同判刑了，豪華到廁所都鑲金的那棟樓怎么辦？該不會(huì)是收回后又由別的“黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人”繼續(xù)享受吧？
一邊是國(guó)家在財(cái)政極其緊張的情況，投資建設(shè)北京鐵路西客站，另一邊卻是負(fù)責(zé)工程的政府官員勾結(jié)建筑商，趁機(jī)中飽私囊，搜刮民財(cái)。記得在國(guó)內(nèi)時(shí)，一位搞工程建筑的朋友淡淡地說(shuō)了一句：“修條路，該鋪５厘米的柏油路面，給你鋪４厘米，軋道機(jī)一壓，你能看出來(lái)嗎？可幾十、上百公里下來(lái)，就‘落’下多少萬(wàn)１我為之語(yǔ)塞。
早在一九九三年，記者就報(bào)道了國(guó)內(nèi)公款吃喝達(dá)到歷史最高水平：一千億元。如今，再加上卡拉ＯＫ、桑拿、按摩，這個(gè)數(shù)字早不知又創(chuàng)什么新紀(jì)錄了。
所以，要說(shuō)國(guó)家窮，財(cái)政沒(méi)錢(qián)辦教育，恐怕政府官員自己都不信，因?yàn)樗麄冏钋宄X(qián)花到哪里去了。
惡果就在人心敗壞
早在八十年代，千家駒老先生就在全國(guó)政協(xié)會(huì)議等各種場(chǎng)合大聲呼喚、警告：我國(guó)教育落后的嚴(yán)重狀況如不迅速改變，將會(huì)和五十年代忽視人口問(wèn)題那樣，帶來(lái)嚴(yán)重的后果。
如今，國(guó)家教育失敗的后果早就開(kāi)始凸現(xiàn)在人們身邊。當(dāng)前社會(huì)上各種刑事犯罪率不斷上升，表面是一些個(gè)人或?yàn)樯钏取⒒蛞蛩接蛎?。?shí)質(zhì)上這是教育在國(guó)民素質(zhì)上的失敗。
相當(dāng)一部分青少年走上犯罪道路，是由于缺乏起碼的文化教育，不具備起碼的道德水準(zhǔn)，辨別是非、善惡的能力，沒(méi)有自尊和尊重社會(huì)、尊重他人的觀念，缺乏個(gè)人行為約束力。另一方面，他們又由于缺乏一定的文化知識(shí)，難以掌握必要的就業(yè)技能，進(jìn)入合法謀生、自食其力的工薪階層。
目前失業(yè)的許多工人中，下崗是由于企業(yè)倒閉，然而工人自身缺乏知識(shí)和技能，使得他們不僅最先下崗，同時(shí)又是最難再就業(yè)的一批。他們自小缺乏基礎(chǔ)教育，在就業(yè)期間，社會(huì)又沒(méi)有提供繼續(xù)教育、更新知識(shí)的機(jī)會(huì)，如今下崗后，又面臨生計(jì)困難，更無(wú)法拿出錢(qián)來(lái)更新知識(shí)、掌握新技能。這里處處都有政府的職責(zé)。
社會(huì)就是這樣：不尊重別人的人，也不會(huì)贏得別人的尊重。把別人的生命、價(jià)值視為零的人，同時(shí)也在社會(huì)上失去了自己的個(gè)人價(jià)值。既然人們不把我當(dāng)“人”，讓我擁有人的地位、尊嚴(yán)、價(jià)值，我又何必尊重別人的人的地位、人的尊嚴(yán)、人的價(jià)值？
于是，在天子腳下、共和國(guó)首都，上演了當(dāng)代中國(guó)眾生態(tài)相的一幕：出租車(chē)出事起火，燒的是活人，還是女人，趕緊，圍觀吧，不看白不看！
?。ā霸撊ゾ热耍课耶?dāng)時(shí)后兜里揣著錢(qián)，上前怕哪位大爺給我摸了去?！币慌杂^者言）
于是，火越燒越旺，錢(qián)也越賺越多，中國(guó)人的血也越來(lái)越?jīng)觥?BR>
于是，缺乏起碼道德啟蒙、文化教育的“盲流”，會(huì)順手把馬路上的井蓋子拿走、砸碎、賣(mài)給廢品站；廢品站也心安理得地收購(gòu)下來(lái)，雙方都沒(méi)有在良心上產(chǎn)生犯罪感：
哪管你騎車(chē)人摔死摔傷！
就是危害社會(huì)又如何？一九九八年春節(jié)期間，山西不法商人制造“甲醇白酒”，只要自己賺到了錢(qián)，別人眼喝瞎了，人喝死了，活該倒霉。造假酒的人根本不曾動(dòng)過(guò)是否“缺德”的心思，概因其已不知“德”為何物，又如何知“缺德”二字？道德淪喪一至于斯，實(shí)在是文化教育、道德啟蒙空白在先，法制松馳在后。從心理學(xué)看，現(xiàn)代社會(huì)公民守法，有內(nèi)、外二因：從小就培養(yǎng)的道德啟蒙、文化素質(zhì)、文明規(guī)范等普及教育形成日后生存社會(huì)、維護(hù)公德、遵守法紀(jì)的內(nèi)在約束力，社會(huì)的法制體系則構(gòu)成外在的約束力。
不肯花教育的錢(qián)，就要多蓋監(jiān)獄
由于教育的失敗，由于缺乏內(nèi)在道德約束力和外部公正昌明法制體系，從政府官員、執(zhí)法人員、到工人、農(nóng)民等都已不能切實(shí)履行各自在社會(huì)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。一方面市場(chǎng)沒(méi)有秩序，政府行政干預(yù)，官員“尋租”行為比比皆是，每一次干預(yù)無(wú)非是要拔一次毛，收一次買(mǎi)路錢(qián)。另一方面，道德淪喪，做生意不講信譽(yù)，欺騙行為無(wú)所不在。國(guó)家?guī)缀跆焯於加袠寷Q人犯，但歪風(fēng)邪氣卻剎不住，國(guó)家的治安成本，國(guó)家機(jī)器成本日益升高。
如果政府和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人還是不明白，就看看國(guó)家為整體性民族文化低下不得不花費(fèi)的種種額外開(kāi)支吧。
為了維護(hù)道德淪喪下社會(huì)的秩序，近年來(lái)公安、武警部隊(duì)不斷地?cái)U(kuò)充編員，更新裝備，一方面對(duì)付日益增多的犯罪案件，另一方面預(yù)防有朝一日，處于文化、道德文盲狀態(tài)的“流民”會(huì)在貪官污吏欺壓下，揭竿而起，變成“暴民”。
不幸的是，相當(dāng)一部分公安、武警人員，由于文化素質(zhì)和道德品質(zhì)低下，倚仗權(quán)勢(shì)，欺壓魚(yú)肉百姓，橫行霸道，草菅人命，正在制造著產(chǎn)生“暴民”的社會(huì)因素。穩(wěn)定社會(huì)的力量正在成為破壞社會(huì)穩(wěn)定的力量，政府將被迫繼續(xù)加大公安、武警力量，出現(xiàn)可怕的惡性循環(huán)。
教育失敗、人口素質(zhì)低下造成的社會(huì)成本現(xiàn)象更是隨處可見(jiàn)。為了防止國(guó)人亂穿馬路，不知多少萬(wàn)噸的鋼鐵被制成隔離欄桿，放到城市馬路中間，成為中華民族特有“景觀”，而我國(guó)卻是個(gè)缺乏鋼鐵資源的國(guó)家。
華北某油田附近，村民時(shí)常結(jié)伙沖入油田，砸開(kāi)油管，用馬車(chē)把原油一桶一桶地拉回去販賣(mài)。終于在一九九三年某一日，砸油管的鐵榔頭碰出火花，引起油井大火，數(shù)十臺(tái)救火車(chē)奮戰(zhàn)半月才撲滅，國(guó)家損失幾千萬(wàn)元。
全國(guó)鐵路沿線，到處飄撒著廢塑料袋、泡沫飯盒、汽水瓶，不僅旅客隨手亂扔，乘務(wù)員們也把清掃收集的垃圾往車(chē)廂外一倒了之，污染蔓延數(shù)萬(wàn)里，成一景觀。
社會(huì)上多一個(gè)受到良好教育的個(gè)人，不僅不會(huì)成為社會(huì)的負(fù)擔(dān)，反而會(huì)給社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。反過(guò)來(lái)，如果社會(huì)上多了一個(gè)從小沒(méi)有受過(guò)良好文化、道德教育，又沒(méi)有什么技能的個(gè)人，不僅很難為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，反而會(huì)由于犯罪，給社會(huì)造成破壞和財(cái)富損失。
這樣的人多了，社會(huì)將不得不配備更多的警察、監(jiān)獄，加大這些非生產(chǎn)性的開(kāi)支，從而減少了社會(huì)財(cái)富。一加一減，反映出國(guó)民教育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
中國(guó)的教育，早一日投入，早一日得利。今日?qǐng)D省錢(qián)，不投資辦教育，日后將不得不投錢(qián)去蓋“監(jiān)獄”，這是筆者過(guò)去十幾年來(lái)的一貫看法。
計(jì)劃生育政策控制了占２０%的城市人口增長(zhǎng)，卻沒(méi)能有效地控制住占８０%的廣大農(nóng)村人口增長(zhǎng)。在全國(guó)總?cè)丝跇?gòu)成中，缺乏良好教育條件機(jī)會(huì)的農(nóng)村人口比重開(kāi)始上升，享有良好教育條件機(jī)會(huì)的城市人口比重開(kāi)始下降。一些專(zhuān)家前些年擔(dān)憂的“人口逆向淘汰”現(xiàn)象，目前已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)，發(fā)展趨勢(shì)令人思之膽寒。
中華民族到了一個(gè)新的生死關(guān)頭。
中國(guó)政府各級(jí)官員們，你們什么時(shí)侯能賣(mài)掉小汽車(chē)辦教育？？？
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