團中央有關部門提出，外來務工青年、社區閑散青少年、流浪未成年人等青少年群體，是傳統的組織體系較難覆蓋的群體，容易被社會忽略，也是榮辱觀教育的重點和難點
進入4月份，一項以“明辨榮辱自強奮進”為主題的社區青少年系列教育活動在全國范圍內展開。
據介紹，此次活動包括社區志愿服務和諧行動、社區青年文化節、弱勢未成年群體主題服務教育活動、進城務工青年社會主義榮辱觀教育等多項內容。“外來務工青年、社區閑散青少年、流浪未成年人等青少年群體，是傳統的組織體系較難覆蓋的群體，容易被社會忽略，也是榮辱觀教育的重點和難點。”團中央社區和維護青少年權益部負責人表示，“陽光照不到的地方其實最需要陽光，關愛這些青少年群體，寓教育于服務之中，激發他們的榮辱觀，引導他們成長成才，是共青團的職責所在。”
他們為什么拒絕救助
年輕教師趙佳至今記得，她剛到河北省石家莊市少年兒童教育保護中心（以下簡稱“少保中心”）工作時，給這里的流浪未成年人上了一堂法制課。“我們要遵紀守法，和違法行為決裂。同學們，你們以前有沒有偷過東西呢？”
接下來的場面令趙佳始料未及。很多孩子舉起手來踴躍發言。“老師，我以前偷過一輛自行車！”、“哈哈，一輛算什么，我偷過5輛呢！”、“我至少偷過10輛！”、“我偷過幾十輛，偷的本事你們誰也比不上我！”……
看著這些孩子爭相炫耀自己的偷盜本領，趙佳既震驚又難受：“很多流浪未成年人不認為偷盜等行為是錯誤的和違法的。長期以來的流浪生活，使他們的心理產生了扭曲，是非、榮辱觀念較為淡薄。”
據石家莊市少保中心主任郭文鄴介紹，從2002年3月成立至今，該中心已收留480余名流浪未成年人。在這些流浪未成年人中，有45％的孩子曾以偷盜為生，75％的孩子有過偷竊行為。
“很多孩子剛被送來時，都不愿意待在這兒。我們這里冬有暖氣夏有空調，伙食也不差，可是不少孩子寧愿去偷去乞討，過流浪的日子。”郭文鄴說。
山東籍少年韓非，從小父母雙亡，他在流浪期間，加入了一個以盜竊摩托車、汽車為主的犯罪團伙。12歲時，被送進石家莊市少保中心。“我在外面住過五星級酒店，跟著凱哥（盜竊團伙頭目）那樣的人才能學到真本事。”在少保中心，韓非多次企圖逃跑，有一天晚上，他把值班老師打傷后逃離了少保中心。
后來，少保中心的老師又把韓非找了回來，并把他作為重點對象進行教育，跟他談心，請少管所的民警用案例教育他，并利用他的文藝特長，讓他演快板、小品等節目。慢慢地，韓非終于認識到偷竊是可恥的行為，不再想著出去偷了。“對于弱勢青少年群體，僅僅給予生活上的救助是遠遠不夠的，我們現在倡導發展性救助，在經濟上給予他們救助的同時，對他們進行文化教育、職業品德教育、職業技能教育等，幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀，更好地融入社會。”郭文鄴說。
據了解，在廣州市，自2005年4月起，來自高校及社會各界的200多名青年志愿者，利用節假日或者周末時間，走上街頭勸說流浪乞討人員走進救助站接受救助，并不間斷地定期到廣州市流浪未成年人保護中心開展各種形式的游戲、文藝表演、幫教輔導等志愿服務，用行動感染流浪未成年人，幫助他們糾正不良習慣，完善他們的人格。
從“不良青年”到見義勇為英雄
2005年3月的一天下午，上海火車站南廣場，熙熙攘攘的人群里，一個小伙子跟在兩個年輕女孩后面，偷偷地把手伸進女孩的包，眼看就要得手了，“抓小偷！”一聲怒喝，嚇得小偷放下未到手的“獵物”，撒腿跑了。隨后，4個小偷的同伙惱羞成怒，圍住那個喊“抓小偷”的男青年一頓拳打腳踢，然后揚長而去。
這名男青年受傷住院，傷愈后被上海市閘北區評為“社會治安見義勇為先進個人”。可能誰也沒想到，這個外號叫“小飛”的男青年，曾經是個游走于社會邊緣，幾乎被所有人放棄挽救的“不良青年”。
小飛生活在上海市靜安區江寧社區，脾氣急躁，恃強凌弱、曠課逃學、斗毆打架是家常便飯，初中未畢業就被學校勸退，是大人眼中無法管教的問題青年。
靜安區青少年事務社工徐唯唯首次上崗，就碰到了這樣一塊“硬骨頭”。為熟悉情況，徐唯唯走訪了所有的相關人員，受訪人都給她這樣的建議：“這種孩子不要管了，不如早點被抓進去算了。”“越是問題嚴重的青少年，越容易在邊緣中滑向社會的黑暗面，我們越不該輕易放棄。”徐唯唯說，頭幾次去敲門，小飛都不愿開門，直到去了五六趟后，他才愛搭不理地說了幾句話。
在多次談心之后，徐唯唯了解到，小飛從小缺少父母的關愛和教育，沾染了一些社會不良習氣，有一定的行為偏差，但本性單純，為人善良，有很強的自尊心。一次次應聘失敗，更使他產生了無法得到社會認可的自卑感。
最后，徐唯唯為小飛開出了一個“處方”，推薦他參加由團上海市委等籌措的“陽光展翅”免費中專學歷培訓班，希望通過學習幫他找回自信。
由于離開校園太久了，剛開始，小飛很不適應，成績上不去，心情又煩躁起來。出現這種反復，在徐唯唯的預計之中，她不斷地鼓勵、督促小飛，利用業余時間親自為他補課，逐字逐句幫他修改，終于使小飛的學習成績有了明顯上升。
現在的小飛，已經在一家公司從事電腦維修工作，還通過自學考取了電腦維修方面的高級證書，并且想通過讀大專進一步提高自己。
提起自己的見義勇為行為，小飛說：“以前我肯定不會管這事，覺得跟我沒關系。但現在，我很自然地就想去做。盡管受了傷，我還是很高興，以前別人總在幫助我，現在我也想為別人、為社會做點什么。”
據了解，目前，像徐唯唯這樣的青少年事務社工，在上海有近500名，分布在上海市19個社工站和184個社工點開展工作。他們都由設在團上海市委的青少年事務辦公室委托社區青少年事務中心統一招募、培訓和管理。“做‘人’的工作畢竟是一件很難的事情，尤其是對閑散青少年等特殊青少年群體，想要改變他們的觀念，需要關心他們，給他們穩定感和安全感，引導他們自我發現，自我改變。”徐唯唯坦言，“光靠社工的力量還遠遠不夠，但是每看到他們一點小小的進步，我們都會感到欣慰。”
寓道德教育于維權服務之中
在青島市一家塑料廠打工的進城務工青年高峰，去年工作時右手小拇指不小心被機器軋斷了一截。工廠老板不愿花錢為他治療，反而在高峰看病期間扣除了他半個月工資，還拖欠了1000多元的工資。“我當時心里真的太火了，只想找老板拼命了事！”高峰說。
在一位工友的建議下，高峰來到“打工青年之家”尋求幫助。在這里，現任青島市市南區外來務工青年團工委書記、全國第一家進城務工青年免費法律熱線“小陳熱線”的創辦人，陳明鈺接待了他。陳明鈺向高峰介紹了相關的法律規定，并建議他通過勞動部門解決問題。“勞動局真的能解決嗎？”看著白紙黑字上寫的法規，高峰還是不太相信。“很多事情不做永遠不知道，要相信法律，要不我們試試吧。”在陳明鈺的幫助下，高峰向相關部門申請了工傷認定，鑒定結果為10級傷殘，工廠老板被判定給予高峰1．6萬元的賠償。“在進城務工青年中，經常發生拖欠工資、超負荷加班等權益侵害事件。”陳明鈺說，“他們背井離鄉來到城市，有了委屈一般都壓在心里，如果不加以正確引導，一旦遇到導火索就可能爆發激烈的沖突，引發社會問題。”“倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱。”中國青年政治學院青少年工作系教授陸玉林認為，“道德并不是憑空的。在城市里，進城務工青年是相對的弱勢群體，只有先保證他們最基本的生存權，維護他們的合法權益，才能使他們遵守最基本的法律和道德，融入正常的社會秩序之中。”
陳明鈺說，進城務工青年，同樣有強烈的社會責任感，只是缺少讓他們展示的平臺。“打工青年之家”每次組織去敬老院、掃馬路、清理小廣告等公益活動，工友們的積極性都非常高，而且工友們之間也建立起了團結互助的關系。
建立青少年榮辱觀的長期教育
“對于進城務工青年、社區閑散青少年、流浪未成年人等青少年群體，進行價值觀教育、榮辱觀教育是有必要的，但必須寓教育于服務之中，同時要創新工作方式，整合社會資源，探索建立長效機制。”陸玉林說。
2004年年底，團中央和民政部把城市青年中心“愛心超市”作為解決弱勢青少年群體困難的一項新型救助模式在全國推廣。據了解，以廣西壯族自治區為例，目前僅南寧市就成立了114家“愛心超市”。
除了物質幫扶外，各地還以“愛心超市”為平臺，不斷拓展和完善青少年群體的精神、思想、心理、就業等非物質層面服務功能，如再就業服務、未成年人思想道德教育、青年志愿者工作等，不斷豐富扶助內涵。據不完全統計，南寧市“愛心超市”志愿者已達5000多人。“今年，我們將以推進城市青年中心建設和‘為了明天———預防青少年違法犯罪工程’為重點，大力深化‘進城務工青年發展計劃’，積極構建12355青少年服務平臺。在為重點青少年群體服務的過程中，教育引導青少年明辨榮辱，自強奮進。”團中央社區和維護青少年權益部負責人透露，接下來，他們還將在制度化方面進行探索，使青少年社會主義榮辱觀教育真正成為一項長期教育。
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