中國青年報(bào)
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場所建設(shè)和管理工作的意見》（以下簡稱《意見》），并發(fā)出通知要求各地各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《意見》指出，為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（中發(fā)［2004］8號(hào)），充分發(fā)揮青少年宮、少年宮、青少年學(xué)生 活動(dòng)中心、兒童活動(dòng)中心、科技館等公益性未成年人校外活動(dòng)場所的重要作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場所建設(shè)和管理工作，提出如下意見。
《意見》共分八個(gè)部分。一、加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場所建設(shè)和管理工作的重要性和總的要求。二、始終堅(jiān)持未成年人校外活動(dòng)場所的公益性質(zhì)。三、充分發(fā)揮不同類型未成年人校外活動(dòng)場所的教育服務(wù)功能。四、積極促進(jìn)校外活動(dòng)與學(xué)校教育的有效銜接。五、切實(shí)加強(qiáng)未成年人校外活動(dòng)場所的規(guī)劃和建設(shè)。六、認(rèn)真落實(shí)未成年人校外活動(dòng)場所財(cái)政保障和稅收優(yōu)惠政策。七、努力建設(shè)高素質(zhì)的未成年人校外活動(dòng)場所工作隊(duì)伍。八、進(jìn)一步完善未成年人校外活動(dòng)場所的管理體制和工作機(jī)制。
《意見》強(qiáng)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場所建設(shè)和管理工作，是關(guān)系到造福億萬青少年、教育培養(yǎng)下一代的重要任務(wù)。要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，確保廣大未成年人健康成長、全面發(fā)展，確保黨和國家事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，調(diào)整發(fā)展思路，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，采取切實(shí)措施，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，解決存在問題，努力開創(chuàng)未成年人校外活動(dòng)場所建設(shè)和管理工作的新局面。各級(jí)政府要把未成年人校外活動(dòng)場所建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。大中城市要逐步建立布局合理、規(guī)模適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、功能配套的未成年人校外活動(dòng)場所，“十一五”期間要實(shí)現(xiàn)每個(gè)城區(qū)、縣（市）都有一所綜合性、多功能的未成年人校外活動(dòng)場所。
《意見》指出，未成年人校外活動(dòng)場所不得開展以贏利為目的的經(jīng)營性創(chuàng)收。由各級(jí)政府投資建設(shè)的專門為未成年人提供公益服務(wù)的青少年宮、少年宮、青少年學(xué)生活動(dòng)中心、兒童活動(dòng)中心、科技館等場所，是公益性事業(yè)單位。要始終堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，切實(shí)把公益性原則落到實(shí)處。
《意見》要求，要把校外活動(dòng)列入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，逐步做到學(xué)生平均每周有半天時(shí)間參加校外活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)校外活動(dòng)的經(jīng)常化和制度化。各級(jí)教育行政部門要會(huì)同共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等校外活動(dòng)場所的主管部門，對(duì)校外教育資源進(jìn)行調(diào)查摸底，根據(jù)不同場所的功能和特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校的課程設(shè)置，統(tǒng)籌安排校外活動(dòng)。要把學(xué)校組織學(xué)生參加校外活動(dòng)以及學(xué)生參加校外活動(dòng)的情況，作為對(duì)學(xué)校和學(xué)生進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
《意見》還要求，各地區(qū)各有關(guān)部門要定期對(duì)未成年人校外活動(dòng)場所的建設(shè)、管理和使用情況進(jìn)行檢查，被擠占、挪用、租借的未成年人校外活動(dòng)場所要限期退還，服務(wù)對(duì)象和活動(dòng)內(nèi)容名不副實(shí)的未成年人校外活動(dòng)場所要限期改正。對(duì)不適宜未成年人參與的活動(dòng)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容要堅(jiān)決予以清除。
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