在廣州、深圳等經濟發達地區的城市中，大都生活著一些在城市中游蕩的孩子。他們大都來自異鄉，沒有接受過良好的教育，不管是否有父母在身旁，他們都無法與同齡人一樣享受來自父母的關懷和引導，對他們的教育基本處于“真空”狀態。
記者近日在珠江三角洲地區調研時發現，近年來，廣東外來未成年人犯罪人數增多，其中有相當一部分是在社會上流浪的未成年人。他們或迫于生存壓力，或經不起金錢和享受的誘惑，最后走上了犯罪的道路。
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一些外來未成年人在社會上流浪，靠撿破爛、賣報紙、賣花等為生。
廣東省是全國外來人口最多的省份。在廣東未成年人犯罪案件中，涉及外來未成年人的案件占了大多數。根據共青團廣東省委、廣東省預防青少年違法犯罪工作領導小組對廣州、深圳、汕頭、佛山等10個市、20多個縣（區）進行的一次調查的結果，在廣東省的未成年犯中，有51.8％是來自外省的未成年人，而在48.2％的本省未成年犯中，還有相當多的是來自省內其他地區的未成年人；而且外來未成年犯占未成年犯的比例還呈不斷增長的趨勢。
由于廣東珠三角地區經濟發達，吸引了外地大量的富余勞動力。越來越多的外地農村未成年人，或只身南下打工，或跟隨父母到廣東生活。他們文化程度低，無一技之長，往往難以在城市找到合適的或者待遇好的工作，不久即成為社會閑散人員。其中有些人本身就存在許多毛病，很容易經不起大城市金錢和享受的誘惑，鋌而走險，走上犯罪道路。
記者在采訪時發現，這些孩子在輟學后，有一半以上的人長期處于無事可干的狀態；有過工作的也主要限于缺乏穩定性的服務行業，使得他們從小就處于一種游離于社會主流之外的狀態。
據一些有過違法犯罪行為的未成年人透露，他們走上違法犯罪道路的一般軌跡是，在工作一段時間后，因感覺辛苦、待遇低而辭工，成為社會閑散人員；也有少部分人一開始就游蕩在城市里，靠撿破爛、賣報紙維持生計，或被教唆強行乞討；年紀大些后，可能在偏僻的地點伺機搶奪，或出入網吧、影視廳尋釁鬧事，甚至集結成團伙扒竊、搶奪和搶劫。
原籍北方某省的16歲少女唐某，南下深圳后結識了同樣是外來的女青年王文和劉婷，之后隨她們在社會上游蕩。2004年7月1日，唐某在王文和劉婷的指使下，以色相引誘商人嚴某，在用迷魂藥將嚴某迷倒后，搜去其錢財，劫走其轎車。
廣東外來務工、閑散流浪的未成年人由于沒有固定的工作和住所，一旦實施犯罪，往往就是流竄作案，并為逃避打擊而更多地在各地流竄。外來未成年人在犯罪行為實施地，因沒有社會關系的羈絆和情感上的牽掛，在作案時會更加肆無忌憚。
教育“真空”讓孩子走上歧途
記者在采訪中發現，這些未成年犯大多數是從廣東省外流入，或從廣東欠發達地區流入發達地區。他們幾乎都是普通農家子弟，且大都只有初中一、二年級以下的文化程度。
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外來未成年犯占廣東省未成年犯的大多數
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應對未成年人犯罪現象，要堅持警示教育與正面教育。
根據廣東省關心下一代工作委員會對廣州、深圳、珠海、東莞、惠州、茂名、河源等7個市的抽樣調查顯示，這些外來未成年人的34％是由父母或親戚帶出來的，23％是隨老鄉出來的，17％是和同學結伴而來的，26％是單獨出來的。許多外來的未成年人由于缺少監護人的教育和引導，對某些不法行為盲目模仿，或因受到不法者的教唆而誤入歧途。
例如，17歲的王某小時候隨父母從廣西到廣州開辦食品加工廠。父母由于生意忙碌，除了平時給王某零花錢，很少過問其學習和生活上的情況。王某在一次與父親發生頂撞后，離家出走前往深圳，在當地結識了一名老鄉阿春，從此經常出入游戲廳、網吧。2003年11月，王某在阿春的慫恿下，搶劫他人的項鏈和耳環，后被公安機關抓獲。
調查顯示，這些外來未成年犯的家庭教育基本呈現“空巢化”狀態。他們的父母大部分是從事服務性行業的人員，如小商品買賣、保潔員、水產生意等，工作時間較長，大多數家庭生活非常不穩定，基本無暇顧及子女的教育。這些未成年人由于缺乏必要的約束和幫助，容易因社會不良風氣的影響或不法分子的威逼利誘而走上犯罪道路。
這些未成年犯對自身的評價通常是“不愛學習”、“控制力差”、“沒有主見”、“不懂法”。廣東省關心下一代工作委員會副主任歐輝成表示，外來工的子女由于受經濟困難或戶口不在城市等原因的影響，造成讀書困難，接受義務教育的權利難以得到保障，只好徘徊在學校之外，成為閑散流浪兒童。一些未成年人在民辦學校，如外來人員子弟學校就學，那里的師資和教育水平與公立學校都有一定的差距，也沒有法制副校長參與法制教育。
專家建議多方努力把孩子管起來
共青團廣東省委副書記、廣東省預防青少年違法犯罪工作領導小組辦公室主任王曉說，各種案例表明，未成年人輟學后遠離監護人，流浪社會，很容易走上歧途，應該引起有關部門的足夠重視。
通過多方監管，把孩子管好。
有關專家表示，在市場經濟條件下，成年人，特別是農民在流動，未成年人也在流動，這是城鄉就業壁壘打破以后難以避免的社會現象。現在亟待重視和加以解決的問題，是如何保護流動中未成年人的權益，預防他們違法犯罪。
歐輝成呼吁，有關部門應該重視流動人口家庭子女的義務教育，建立和完善保障農民工子女接受義務教育的機制，包括降低公立學校的門檻，使農民工子女能和城市孩子“同在藍天下，共享教育權”。同時，通過扶持與指導，提升民辦學校的教育水平，讓在民辦學校就學的農民工子女上得起，上得好。
此外，各地政府部門應重視對輟學、失學青少年的職業技術培訓，充分發揮中專、技校、農校和農村學校的潛力，舉辦短期培訓班，激勵流動的未成年人立志，引導他們重視人才市場的供求信息，掌握一兩門實用的技術技能。
歐輝成說，政府部門應建立對外來閑散未成年人信息管理系統，通過摸底調查，掌握第一手材料，加強流入地與流出地政府的配合，依法強化外來未成年人父母或其他監護人的監護職責，對不履行監護職責者追究其法律責任。
同時，監督有關組織和個人在依照國家相關規定招收年滿16歲未滿18周歲的外來未成年人時，應當在工種、勞動時間、勞動強度、勞動報酬和保護措施等方面嚴格執行國家有關規定。對流浪或乞討的外來未成年人，民政部門或其他有關部門應負責將其交送父母或其他監護人，暫時無法查明其監護人的，由有關救助機構收容，并對其生活與教育等進行適當的安排。（完）
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