來源：人民網
全國政協(xié)十屆四次會議提案第1327號
案 由： 關于加強未成年人思想道德建設的提案
審查意見：建議由中央文明辦研究辦理
提案人： 謝志成
內 容:
近年來，關于未成年人違法犯罪問題越來越引起社會各界的廣泛關注，中央和地方黨政職能部門都給予高度重視，并圍繞有關加強未成年人思想道德建設問題出臺了相關的政策和措施，取得了很大成效。但我們還應清醒地看到，目前全國各地未成年人違法犯罪案件為數(shù)不少，犯罪的嚴重性有的觸目驚心，農村青少年犯罪率驟升令人擔憂。這些情況的發(fā)生具有多方面的原因：它受社會經濟轉型期負面效應的影響；受社會各種消極因素以及通過互聯(lián)網傳播的腐朽落后文化和有害信息的影響；受家庭不良教育的影響；以及文化、法制道德教育滯后，青少年自身素質不高，抵御能力差等因素的影響。因此，我們還應下大力氣，進一步推進未成年人思想道德建設。
建議：
一、積極推進公益性文化設施建設和對未成年人免費開放。各級黨委和政府應將未成年人活動場所建設作為文化基礎設施納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展規(guī)劃。并對此加強領導，健全機構，確保工作落實到實處。建議對博物館、紀念館、文化廣場、文化館(站)、劇院、少年宮、圖書館、科技館、體育運動場館等設施建設加大投入力度，為未成年人提供良好的文化體育活動場所。紀念館、博物館應實施免費開放，為滿足青少年體育運動的需要，體育設施應優(yōu)惠或低費開放。
二、切實加強網吧專項整治工作，凈化青少年成長文化環(huán)境。各地有關主管部門應持續(xù)不斷地組織開展網吧專項整治行動，嚴勵打擊查處網吧接納未成年人的違法經營行為，使未成年人違法行為得到遏制。同時應逐步建立網吧長效管理機制，加強對中小學生的教育引導。采取切實有效措施，加強校園網絡監(jiān)控工作和網絡安全教育。要求各級學校成立網絡安全工作小組，加強領導。控制網頁開設欄目，教育學生不瀏覽網上不良信息，不沉迷虛擬時空。把國家網絡法規(guī)和網絡道德教育內容納入德育范疇，舉辦網絡安全專題報告，增強師生網絡安全意識，向家長宣傳有關規(guī)定以及未成年人進網吧的危害，要求家長切實履行監(jiān)護人的責任。同時建議建立完善舉報機制。由各地文化行政部門受理“網吧”舉報電話，以懲治違法網吧經營者。此外應進一步凈化中小學周邊的文化環(huán)境，嚴格執(zhí)行中小學校周邊200米內不得開始歌舞廳、電子游戲廳、網吧等經營性娛樂場所的規(guī)定；禁止未成年人進入營業(yè)性網吧和非節(jié)假日進入電子游戲經營場所；營業(yè)性歌舞廳和卡拉OK廳、酒吧、夜總會以及其他不適宜對未成年人開放的文化娛樂場所，必須設置明顯的禁入標志，不得向未成年人開放；加強對音像制品市場的管理，堅決查處傳播淫穢、色情、暴力等不健康音像制品，為未成年人健康成長營造良好的文化氛圍。
三、大力發(fā)展未成年人社會文化事業(yè)
建議各地文化主管部門立足長遠，面對現(xiàn)實，大力加強在少兒文化設施、繁榮少兒文藝創(chuàng)作、豐富少兒文化生活等方面的建設。各地應逐步設置布局合理、規(guī)模適當、功能配套的未成年人文化活動場所體系，舉辦各類針對未成年人特點的文化活動。同時應大力倡導和推動校園文化、社區(qū)文化、家庭文化的發(fā)展，寓教于樂，寓教于文，不斷提高青少年的文化素質。此外應努力解決農村未成年人看電影難的問題，定期為農村未成年人放映各類優(yōu)秀影片。
四、充分發(fā)揮博物館、紀念館對未成年人的教育作用。建議各地教育主管部門充分利用博物館、紀念館，根據(jù)未成年人的心理特點舉辦各類富有吸引力和感染力的陳列展覽，增強知識性、趣味性和互動性。并可因應內容采用現(xiàn)代信息技術制作成多媒體，讓未成年人在參觀中看到更多圖片，了解更多知識，為未成年人營造更廣闊的學習空間。各地博物館還可建立未成年人參觀輔導員隊伍，為未成年人參觀學習、開展活動提供輔導和服務。同時，應進一步加強對中小學愛國主義教育活動。可組織中小學生分學段、循環(huán)參觀愛國主義教育基地，利用法定節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日、重大歷史事件及紀念日、著名革命歷史人物的誕辰紀念日，積極開展形式多樣的愛國主義教育活動。
五、繁榮未成年人的文藝創(chuàng)作和演出。建議文化主管部門應下大力氣抓好未成年人題材的文藝創(chuàng)作。鼓勵作家、藝術家深入生活，創(chuàng)作出更多優(yōu)秀的文藝作品，為未成年人提供豐富多彩健康有益的精神食糧。此外，應積極組織和鼓勵面向未成年人的文藝演出，且應向青少年實行低票價，進一步豐富未成年人的文化生活。同時還可通過將學校思想道德教育與藝術欣賞有機結合，打造未成年人思想道德教育的文化、藝術、社會、教育的立體教育網絡。
?京公網安備110102000421號