4月14日《新京報》報道，民政部門將對全國孤兒進行調查統計、登記造冊，并給每人發放一個身份憑證，以此作為各項救助保護措施的依據。民政部近期的一項重要工作計劃，是新建一批兒童福利機構和流浪未成年人救助中心。其中，大中城市將新建130個兒童福利機構，省會城市將建33個流浪未成年人教育、救助中心。
這些對孤兒的救助措施，當然都值得期待。不過，如果留心檢視我國孤兒救助保護的狀況，就不難發現，對于孤兒救助，需要進一步做的事情尚不止此。換言之，我們對此還應有更多更深入的政策期待。
比如，期待孤兒救助的重點向農村及邊遠地區傾斜。去年民政部牽頭組織的《我國孤兒的現狀與面臨的困境》調查顯示，目前我國的孤兒率（孤兒數量與總人口比值）農村遠遠超過城市，如西藏、青海孤兒率高達萬分之十三以上，而北京、上海只有萬分之一；從具體數量上看，全國57.3萬孤兒中，農村孤兒高達49.5萬，占總數的86.3%.不僅如此，也恰恰是這些農村孤兒，其接受救助的水平也是最差的———不僅絕大多數經常性得到不制度性救助的是他們，即使得到救助，救助的水平、程度也是最低的，如在廣西、貴州等省區，孤兒每人每年平均救助額度不足600元，而在標準最低的青海，每人每年甚至只有110元，每月不足10元。（2005年10月19日《新京報》）面對這樣的孤兒分布和救助現狀，兒童福利救助機構就不能單純集中于大中城市；否則，就有失妥當。
再如，對孤兒救助資金保障的期待。當前，各級財政對孤兒救助缺乏具有針對性的專項公共資金支出。在城市，孤兒救助一般混同在“城市低?！敝袌绦?；在農村，更是主要靠傳統的“農村五?！本S持。這樣的資金支出安排，很難使孤兒救助獲得可靠的制度性資金保障，農村孤兒更是如此。應對這種資金保障困局，單靠當地簡單地“挖潛”
顯然不是辦法，而需要做出新的制度性安排，如將孤兒救助資金專項納入政府財政預算；而對那些農村邊遠地區，更需要中央財政加大轉移支付力度，確保救助資金從源頭上的保障。
此外，期待更多的政府相關部門，如與孤兒教育、健康權益密切相關的教育、衛生等部門參與孤兒救助，解決諸如孤兒上學的費用、基本的醫療保障等問題。如此，全面完整的孤兒救助體系才有望建立，孤兒權益的徹底保障也才有望實現。
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