就在各中小學(xué)校收取贊助費(fèi)、擇校費(fèi)賺得盆滿缽滿的時候，《南方都市報》近日報道全國首所老人大學(xué)卻陷入了“財政危機(jī)”。廣州領(lǐng)海老人大學(xué)3年前因新措施導(dǎo)致政府“斷奶”，之后負(fù)債經(jīng)營，如今已經(jīng)難以維濟(jì)。
孩子就像早晨八九點鐘的太陽，他們是祖國的希望，將來是社會的棟梁。家長望子成龍，學(xué)校育才心切，青少年教育向來備受社會注目。老年人則大不相同，他們已經(jīng)步入人生的謝幕期，縱使夕陽無限好，無奈也已經(jīng)近黃昏。用最樸素的成本收益理論分析，投資前者能夠帶來效益，投資后者則完全是出于公益，公益就意味著賺不到錢。因此，“斷奶”后的民辦老年大學(xué)“嗷嗷待哺”似乎并不讓人感到意外。
可也有人說，人的出生就是為了等待死亡的擁抱，走向衰老才是每個人最終的歸宿和未來。老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。中國自古尊老愛老，《禮記》上說，年九十，天子欲問其事，則至其室。對老人的尊重和關(guān)愛其實就是對生命的尊重和關(guān)愛，它指向每個人的心靈。一個社會對老人的關(guān)愛程度，從某種意義上也體現(xiàn)這個社會的文明程度。
老人大學(xué)說是一所學(xué)校，但稍有常識的人都明白它決不只一所學(xué)校那么簡單。從報道看，“不少老人在這里一讀再讀，不愿畢業(yè)，就讀時間最長的一位老人甚至連續(xù)上了15年的課”。我能夠體會這些老人的感受。筆者家中就有兩位剛剛退休、年盡六旬的老人，他們每日忙于操持家務(wù)、侍弄兒孫，雖然身體勞累，但過得頗為充實。他們未曾上過也從未想上過老年大學(xué)。老人惟恐空閑，寧可整日辛勞，也不愿守著孤獨捱日子?！耙粋€專業(yè)讀15年不愿畢業(yè)”，可以說領(lǐng)海老人大學(xué)不僅僅為這些老人提供教育，更是他們最后的精神家園。
公益事業(yè)是公眾的事業(yè)，需要社會的廣泛參與。政府作為一個國家的行政主體，擔(dān)負(fù)著推動經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的主要責(zé)任。因此，公益事業(yè)更是政府的職責(zé)所在，政府永遠(yuǎn)是公益事業(yè)的主體。據(jù)了解，廣東省60歲以上人口已達(dá)880多萬，占人口總數(shù)的11.14%，其中65歲以上老年人口570多萬，占人口總數(shù)的7.22%。廣東已提前4年進(jìn)入老齡化社會。如何實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂已經(jīng)成為政府必須認(rèn)真解決的重大課題，它不僅關(guān)系到全社會老年人的切身利益，同時也關(guān)系到全體社會成員倫理觀、價值觀的形成。
由領(lǐng)海老人大學(xué)從政協(xié)資助發(fā)展到政府“斷奶”告急的遭遇來看，目前我們的政府對如何發(fā)展公益事業(yè)顯然還沒有一套規(guī)范的、常態(tài)的做法。無論是大包大攬，還是撒手不管任其在市場規(guī)律的作用下自生自滅，都不是明智的、理性的選擇。而是應(yīng)把本該由社會來承辦的公益事業(yè)從政府職能中轉(zhuǎn)移出來，交給社會去承辦，自己主要在法規(guī)政策上規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展，投入必要的資金，并對法規(guī)政策的落實、資金的使用及公益項目的實施與平衡實施有效的監(jiān)控。
深圳市目前正在起草《深圳市民辦福利機(jī)構(gòu)優(yōu)惠暫行辦法》，預(yù)計年內(nèi)即可出臺。屆時，對民間機(jī)構(gòu)辦理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，政府將根據(jù)其建設(shè)規(guī)模、服務(wù)戶籍老人數(shù)量等給予資金資助。此外，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在土地使用、納稅、水電氣、電信等方面也將享受各種優(yōu)惠措施。這不僅僅通過立法的形式確保了對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼，更為其他地方政府如何發(fā)展社會公益事業(yè)提供了可資借鑒的經(jīng)驗。
面對首所老人大學(xué)的“嗷嗷待補(bǔ)”的吶喊，筆者懇吁為老人留下最后的精神家園。
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