未來十年中國公益行業的主力軍
2012年08月22日
未來五到十年，在我看來，以下四類公益機構最有可能成為中國公益慈善行業的主力軍：第一類是背景深厚、靠天吃飯的GONGO；第二類是自我革新、開拓進取的GONGO；第三類是不斷長大但以小為美的草根NGO；第四類是跨界而來、以效率和專業取勝的新公益組織。
8月17日，美國駐中國大使館在其官方網站刊發新聞說，8月16日，作為對中國近一個月來普遍性洪水破壞的回應，駱家輝大使代表美國駐北京大使館分別向中國紅十字會及中國扶貧基金會各提供了5萬美元的美國政府援助，這些資金將被用于購買和分發帳篷和毯子等緊急救災物資，向受災人口提供及時的救災援助。
這是一則值得解讀的消息。查詢美國駐中國大使館近幾年的捐款記錄，幾乎全部捐給中國紅十字會，此次捐贈，則新增加了中國扶貧基金會，但對兩者的捐贈金額均等。作為全球公益慈善事業最發達的國家，為什么美國政府向中國方面提供捐助會繼續選擇中國紅十字會，為什么會選擇新增加中國扶貧基金會，為什么捐款金額均等？
毫無疑問，美國駐中國大使館是經過慎重考慮做出的決定。美國駐中國大使館向中國洪水災害受災者提供援助的決定，與中國公益慈善行業近幾年來特別是2011年以來發生的“改變”息息相關，是基于這些“改變”做出的，也在一定程度上表征出中國公益慈善事業未來的發展方向。
未來五到十年，在我看來，以下四類公益機構最有可能成為中國公益慈善行業的主力軍。
第一類是背景深厚、靠天吃飯的GONGO。NGO是“非政府組織”（nongovernment organization）的縮寫，GO則是“政府組織”（government organization）的縮寫，GONGO是將兩個本來相互對立的詞拼接在一起，就造出來的具有中國特色的一個新詞，用于稱呼那些具有濃厚政府背景的公益（慈善）機構，或簡稱為官辦公益（慈善）機構。
在中國，GONGO有很多，它們普遍背景深厚，與政府關系密切而復雜；它們習慣聽從政府指令，滿足政府期許，服務政府的訴求，但不太習慣了解和滿足捐贈人和受助人的期許和訴求。
雖然這些GONGO有不少不盡人意之處，但由于有政府和政府官員為之背書，普通民眾依然會延續對它們的慣性信任。可預見的是，雖然在未來五到十年內，這些GONGO可能會遭遇一些困難，但其“接收”社會各界捐款的能力不可小覷。這些GONGO依然會在未來五到十年內占據一席之地，而且份額還會不小。對于這些GONGO，你我目前可以做的是，若其表現令你我滿意，請說出來，我們一起鼓勵它們；若你我不滿意，也請說出來，我們一起鞭策它們。
第二類是自我革新、開拓進取的GONGO。雖然已經過去兩年，相信很多人還記得福建民營企業家曹德旺先生與中國扶貧基金會簽署“對賭協議”的事情。2010年，西南赤旱，曹先生委托中國扶貧基金會按照2000元每戶的資助標準向云南、貴州、廣西、重慶、四川五省、自治區、直轄市的十萬名貧困農戶發放現金。曹先生要求差錯率不能超過1%。所謂差錯率，就是把錢發給了不應發放的人，如地方官員、村干部、村里的富裕家庭等。
作為GONGO，中國扶貧基金會經過前期深入調研，向曹先生提出了向貧困農戶發放現金資助，將善款的選擇權和決定權交給受助人的建議，接受了曹先生近乎嚴苛的“對賭協議”，在極短的時間內完成了資助款發放，獲得了包括曹先生、受助人、地方政府等各相關方的認可。
近十年來，以中國扶貧基金會為代表的GONGO主動走上自我革新、開拓進取的道路，越來越職業化、專業化，越來越透明、高效。它們既懂得如何獲得行政資源支持，又懂得如何贏得企業、民眾、媒體的支持和信任，這些GONGO正在成為中國公益慈善行業的中流砥柱。對于這些自我革新、開拓進取的GONGO，你我可以做的，就是在關注、監督、鞭策的基礎上，予其更多信任和托付，和它們一起改變。
第三類是不斷長大但以小為美的草根NGO。以“北京瓷娃娃罕見病關懷中心”為例，這是一家由兩名脆骨病患者于2007年5月自發成立的草根NGO。成立五年來，他們建立有近十名全職工作人員的專業團隊，在北京注冊成為民辦非企業單位，累計為數千名脆骨病等罕見病群體及其家庭提供了關懷和救助服務，通過舉辦罕見病病友大會、罕見病高峰論壇等活動，極大促進了公眾對罕見病人群的了解與尊重。
像這種發軔于民間，不斷發展壯大的公益機構越來越多。它們沒有盲目擴大規模，而是聚焦于某一個領域，無論是項目設計、理念傳播、項目執行，還是政策倡導，都做得越來專業、越系統。它們以小為美，正在成長為行業性、區域性的中堅型公益組織。對于這些不斷長大但以小為美的草根NGO，你我可以做的，是對它們多一些寬容、呵護與耐心。我們可以向他們捐款或做志愿者，甚至參與其中，成為工作人員。
第四類是跨界而來、以效率和專業取勝的新公益組織。君不見，最近兩年跨界來做公益的人越來越多，媒體人如孫春龍、王克勤、鄧飛，企業家如王石、馮侖、袁岳，名人明星如李亞鵬、韓紅、姚晨。這些跨界而來的人們，不但帶來了他們的熱情、資金、人脈，更帶來了新的思想、新的觀念、新的方法。
他們跨界而來的新公益，可以讓我們在淘寶上為一名西部貧困地區的小學生送去一頓熱氣騰騰的午餐，幫助孩子健康成長；可以讓我們清明節在淘寶上就可以為一名安息在云南騰沖國殤墓園的抗戰老兵獻上一枝菊花，寄托哀思；可以讓我們在淘寶上就可以買到一位塵肺病晚期病人的妻子精心制作的寧夏民間手工藝品，這份收入將幫助她把他們的家支撐下去。對于這些跨界而來、以效率和專業取勝的新公益組織，你我可以做的，是歡迎他們，鼓勵他們，支持他們。
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