慈善業(yè)應(yīng)民間化、職業(yè)化_公益訪談_公益要聞_新聞

慈善業(yè)應(yīng)民間化、職業(yè)化

2005-12-29

全國(guó)政協(xié)委員　朱樹(shù)豪

　　全面建立和諧社會(huì)，發(fā)達(dá)而又完備的慈善業(yè)不可或缺。我國(guó)目前慈善機(jī)構(gòu)不超過(guò)200家，每年募集到的慈善捐贈(zèng)額還不到國(guó)民生產(chǎn)總值的0.05％，而等待救助的人很多。現(xiàn)有慈善機(jī)構(gòu)公信力不強(qiáng)、官辦色彩較強(qiáng)，都削弱了它的作用。

　　要鼓勵(lì)民間資本投入，創(chuàng)立企業(yè)、個(gè)人慈善基金會(huì)，由受托人或?qū)ｉT(mén)機(jī)構(gòu)管理，企業(yè)或個(gè)人則可參與監(jiān)督其捐贈(zèng)的慈善基金。同時(shí)形成并完善配套的法律政策，明確進(jìn)入與退出制度、組織制度、評(píng)估與監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)界定與轉(zhuǎn)讓等法律準(zhǔn)則。

　　要建立慈善行業(yè)評(píng)估制度、捐贈(zèng)的信息統(tǒng)計(jì)披露制度、慈善組織的評(píng)審機(jī)構(gòu)和慈善機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)公開(kāi)機(jī)制。要有統(tǒng)一機(jī)構(gòu)向社會(huì)定期公布各慈善機(jī)構(gòu)的調(diào)查，涉及基金會(huì)的受捐額度、善款用途去向，項(xiàng)目運(yùn)作費(fèi)用等。在此基礎(chǔ)上建立超越各個(gè)機(jī)構(gòu)之上的集體自律機(jī)構(gòu)，以協(xié)會(huì)、公會(huì)或者聯(lián)合會(huì)的組織形式對(duì)各個(gè)會(huì)員機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)加強(qiáng)公信力提高慈善機(jī)構(gòu)的籌款能力。

　　慈善機(jī)構(gòu)還應(yīng)引入職業(yè)化的管理運(yùn)作模式，管好用好救助資源，建立一個(gè)分工明確、專(zhuān)業(yè)運(yùn)作、資源優(yōu)化組合的體系，把慈善籌款機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行職能劃分。

來(lái)源：人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》

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