2010年建立相應(yīng)法律體系
王振耀說(shuō),目前,中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展面臨三大缺位,一是慈善文化建設(shè),大家的慈善意識(shí)都比較單薄;二是慈善組織建設(shè),慈善機(jī)構(gòu)的公信力都有待提高;三是稅收減免額度和程序,額度偏低、程序繁瑣無(wú)形中打擊了大家捐贈(zèng)的積極性。
王振耀說(shuō),法律的不健全給慈善事業(yè)造成了一定影響。為此,在綱要中提出,在2010年前,要基本建立適應(yīng)慈善事業(yè)發(fā)展的政策法律體系。目前,企業(yè)在捐款時(shí),按照有關(guān)規(guī)定,在應(yīng)納稅所得額的3%以?xún)?nèi),企業(yè)可以享受免稅待遇,一旦捐贈(zèng)金額超過(guò)3%,企業(yè)就得為所捐款項(xiàng)納稅。王振耀表示,目前,民政部與財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局已經(jīng)就該額度進(jìn)行商榷,目前已經(jīng)達(dá)成一致意見(jiàn),就是該額度需要提高。
捐贈(zèng)500元走了10道程序
同時(shí),王振耀介紹說(shuō),免稅程序的繁瑣也是一大障礙。“為了知道這個(gè)程序,我專(zhuān)程捐款,看免稅怎么辦,結(jié)果整整辦了兩個(gè)月。”王振耀說(shuō)。在他提供給記者的資料顯示,8月30日他所捐贈(zèng)的500元現(xiàn)金,足足走了10道程序,才拿到了免除的50元稅款。“這無(wú)形中也打擊了捐贈(zèng)者的積極性。”
統(tǒng)計(jì)資料表明,截至2004年底,中國(guó)慈善機(jī)構(gòu)獲得捐助總額約50億元人民幣,僅相當(dāng)于中國(guó)2004年GDP的0.05%,而美國(guó)同類(lèi)數(shù)字為2.17%,英國(guó)為0.88%。在中國(guó)的企業(yè)中,僅有1%的企業(yè)參與捐贈(zèng)。