公益是和諧社會(huì)的新動(dòng)力
2006-03-16
公益不僅是一種時(shí)代的潮流和中國(guó)社會(huì)發(fā)展的歷史需要，更是推動(dòng)中國(guó)社會(huì)進(jìn)步的一種新動(dòng)力。今天的中國(guó)社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展與社會(huì)矛盾加劇的歷史轉(zhuǎn)型期。發(fā)展公益事業(yè)，不僅可以縮小貧富差距，緩解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公平，而且還可以降低社會(huì)發(fā)展成本，提高政府效率，并為我們提供解決社會(huì)問(wèn)題的新思路。
今天，我非常高興參加這個(gè)論壇。因?yàn)椋覀儭豆鏁r(shí)報(bào)》與中國(guó)公益論壇，有一種天然的密切關(guān)懷。我們是孿生兄弟。
3年前，《公益時(shí)報(bào)》與中國(guó)公益論壇一同創(chuàng)辦：2001年6月1日公益時(shí)報(bào)創(chuàng)刊當(dāng)天，第一屆中國(guó)公益論壇召開(kāi)。今天，我們?cè)僖淮卧谶@里承辦第二屆中國(guó)公益論壇，共同總結(jié)3年來(lái)中國(guó)公益事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，探討中國(guó)公益事業(yè)發(fā)展的方向。
3年前，第一屆中國(guó)公益論壇召開(kāi)時(shí)，公益和公益事業(yè)雖然被認(rèn)為具有積極意義，但還是非常超前的一種思潮，遠(yuǎn)沒(méi)有現(xiàn)在這樣的“市場(chǎng)”。今天，“公益”已經(jīng)成為一種社會(huì)熱點(diǎn)，公益事業(yè)開(kāi)始受到政府和全社會(huì)的高度重視，成為當(dāng)今中國(guó)社會(huì)的主要潮流。
看一看近兩年的媒體報(bào)道，“公益”和與公益相關(guān)的詞匯，如“慈善”與“慈善家”、“企業(yè)公民”與“社會(huì)責(zé)任”、“志愿者”與“非政府組織”、“基金會(huì)”與“NGO”等等，已成為流行話語(yǔ)。
可以說(shuō)，一個(gè)公益社會(huì)正在向我們走來(lái)。
我非常高興，我和我的同事們創(chuàng)辦了國(guó)內(nèi)第一份公益媒體，參與和見(jiàn)證了中國(guó)由傳統(tǒng)社會(huì)向公益社會(huì)轉(zhuǎn)型和邁進(jìn)的歷史。
今年6月1日《公益時(shí)報(bào)》創(chuàng)刊3周年的時(shí)候，我在報(bào)紙上發(fā)表了一篇社論，今天，我愿意在這里再一次重申和強(qiáng)調(diào)我們的理念與主張，這就是——
公益不僅是一種時(shí)代的潮流和中國(guó)社會(huì)發(fā)展的歷史需要，更是推動(dòng)中國(guó)社會(huì)進(jìn)步的一種新動(dòng)力。
公益是一面新的旗幟
每一次人類文明的巨大進(jìn)步，都需要一種新的強(qiáng)大的推動(dòng)力。在一定的動(dòng)力作用下，社會(huì)的每個(gè)成員或群體才能不斷發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極創(chuàng)造日益增多的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，整個(gè)社會(huì)才能充滿活力，并不斷發(fā)展進(jìn)步。
20世紀(jì)中葉，我們找到了政治的利劍——民主革命的大旗，斬?cái)嗔松砩系募湘i，實(shí)現(xiàn)了民族解放，這是中國(guó)人的第一次解放；
20世紀(jì)80年代開(kāi)始，我們尋到了經(jīng)濟(jì)的法寶——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的旗幟，20多年改革開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的繁榮，這是中國(guó)人的第二次解放；
21世紀(jì)，我們要建設(shè)社會(huì)主義的全面小康與和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)人的第三次解放，就必須高舉公益的大旗。
最近，黨的十六屆四中全會(huì)明確提出，“要堅(jiān)持最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”。這是我黨的文件中，第一次把和諧社會(huì)建設(shè)放到同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列的突出位置。
“和諧社會(huì)”是社會(huì)系統(tǒng)中的各個(gè)部分、各種要素，處于一種相互協(xié)調(diào)的狀態(tài)。社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)當(dāng)是全體人民各盡其能、充滿創(chuàng)造活力的社會(huì)，應(yīng)當(dāng)是全體人民各得其所和利益關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)的社會(huì)，應(yīng)當(dāng)是社會(huì)管理體制和社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全的社會(huì)，應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)定有序、安定團(tuán)結(jié)、各種矛盾得到妥善處理的社會(huì)，應(yīng)該是一個(gè)有社會(huì)公正、魚水交融的社會(huì)組織環(huán)境，和充滿信任、熱情、正義、道德、勇氣、負(fù)責(zé)的社會(huì)。
黨中央建設(shè)全面小康與和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，為中國(guó)現(xiàn)代公益事業(yè)的發(fā)展指明了方向。
公益是和諧社會(huì)成功的秘碼
今天，中國(guó)社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展與社會(huì)矛盾加劇的歷史轉(zhuǎn)型期。社會(huì)轉(zhuǎn)型期既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的黃金時(shí)期，也是社會(huì)矛盾的高發(fā)期，有可能出現(xiàn)兩種結(jié)果：一種是搞得好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)向前發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化；另一種是搞得不好，往往出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脫節(jié)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩和倒退。
轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)問(wèn)題能否解決，或者說(shuō)社會(huì)是否和諧，關(guān)系到改革開(kāi)放能否最后成功，關(guān)系到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前途，和中國(guó)的命運(yùn)。
世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明，這種深層次的危機(jī)，單靠以利益交換為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，和以強(qiáng)制為特點(diǎn)的政府行政手段，都不能解決；只有通過(guò)社會(huì)管理體制創(chuàng)新，建立一套現(xiàn)代公益的制度，才能從宏觀入手，從根本上解決這些市場(chǎng)和政府不能解決的問(wèn)題。
首先，公益制度是保護(hù)弱勢(shì)群體，縮小貧富差距，維護(hù)社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要社會(huì)保障體系。
誰(shuí)最需要公益？窮人需要公益，弱勢(shì)群體最需要公益。農(nóng)民、城市下崗職工、城市貧困人口、老年人、殘疾人、孤兒、外地人、女性、艾滋病等等弱勢(shì)群體、社會(huì)邊緣部落需要公益。
現(xiàn)代公益事業(yè)，就是通過(guò)社會(huì)財(cái)富的第三次分配，來(lái)促進(jìn)基本社會(huì)服務(wù)的改善，以滿足貧困人口和社會(huì)弱勢(shì)群體的迫切需要，進(jìn)而縮小貧富差距，緩和社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)全面小康的。
其次，公益是降低社會(huì)發(fā)展成本，提高政府效率的一個(gè)最有效途徑。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們的社會(huì)管理模式，是采用政府包攬一切社會(huì)事務(wù)的做法，為此，我們付出了高昂的代價(jià)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，原來(lái)由國(guó)有企業(yè)和政府自行管理的社會(huì)公共事務(wù)被逐步剝離出來(lái)，“單位人”變成了“社會(huì)人”，而伴隨經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、生活方式多樣化以及城市化進(jìn)程加快，客觀上對(duì)社會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理提出了新要求。今天，中國(guó)政府正在大力倡導(dǎo) “小政府大社會(huì)”，政府正向“有限政府”、“責(zé)任政府”、“法治政府”轉(zhuǎn)變，政府不可能也沒(méi)有必要對(duì)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行全方位的直接的管理，群眾性、社會(huì)性、公益性、服務(wù)性的微觀社會(huì)職能，應(yīng)該也可能從政府職能中分離出來(lái)。
以民間組織為主要生力軍的公益事業(yè)將在政府職能轉(zhuǎn)變中起著重要的作用。公益性民間組織不是要跟政府分權(quán)，而是要幫政府做事，為政府服務(wù)。民間組織與政府合作，政府把社會(huì)事務(wù)讓人民去辦，讓公益性非政府組織去辦，使政府降低成本提高效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，并最終促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提高全社會(huì)的福祉。
在這個(gè)意義上講，公益可以降低社會(huì)發(fā)展的成本，發(fā)展公益事業(yè)，也是現(xiàn)代文明政府的需要。
最后，公益是解決社會(huì)問(wèn)題的一個(gè)新思路。公益也是一個(gè)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在需要。公益的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上就是富裕階層、強(qiáng)勢(shì)階層怎么對(duì)待貧困者、弱勢(shì)群體的問(wèn)題。一個(gè)公益制度缺失的社會(huì)不可想象。各國(guó)歷史上出現(xiàn)的社會(huì)動(dòng)蕩和倒退根本原因是什么？歸結(jié)到一點(diǎn)，是沒(méi)有了公益，沒(méi)有平等，沒(méi)有公平、公正、正義。沒(méi)有公益制度的歷史只有兩種：一種是和平時(shí)期，富人侵犯窮人；另一種是革命時(shí)期，窮人侵犯富人。我們今天可謂正處在一個(gè)公益饑渴的時(shí)代。建立公益制度還是讓基尼系數(shù)繼續(xù)高漲？這是我們必須面對(duì)的選擇。
在這方面，美國(guó)是我們的榜樣。世界上第一臺(tái)計(jì)算機(jī)發(fā)明人之一、曾獲得美國(guó)電子和電氣工程師協(xié)會(huì)(IEEE)頒發(fā)的“計(jì)算機(jī)先驅(qū)獎(jiǎng)”的著名華僑朱傳榘先生講過(guò)一句話，美國(guó)為什么能一直保持穩(wěn)定快速的發(fā)展？就是因?yàn)槊绹?guó)有公益事業(yè)——成千上萬(wàn)個(gè)公益性民間組織——這只“看不見(jiàn)的手”在推動(dòng)。
公益是新的組織體系和制度框架。在小政府大社會(huì)的格局中，社會(huì)將會(huì)產(chǎn)生三個(gè)體系的共存：第一個(gè)是政府—國(guó)家，第二個(gè)是企業(yè)—市場(chǎng)，第三個(gè)就是民間非政府、非營(yíng)利組織—公益事業(yè)。政府、企業(yè)、NGO，構(gòu)成社會(huì)的三個(gè)有機(jī)組成部分，三位一體，相互積極配合，使社會(huì)得以和諧健康發(fā)展。
可見(jiàn)，公益制度是現(xiàn)代文明不可分隔的部分。公益制度和經(jīng)濟(jì)制度、政治制度三位一體構(gòu)成了一個(gè)社會(huì)的健康、可持續(xù)的發(fā)展。
公益給民族精神注入新的活力
恩格斯講，社會(huì)的需要比十所大學(xué)更能推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。現(xiàn)在的中國(guó)社會(huì)最需要什么？最需要公益精神。而我們《公益時(shí)報(bào)》要做的，就是要傳播公益價(jià)值理念，喚醒整個(gè)社會(huì)的公益精神。
有一位作家寫了一個(gè)故事，說(shuō)他到美國(guó)去看富人區(qū)，看完他問(wèn)同去的美國(guó)朋友，嫉不嫉妒？美國(guó)人說(shuō)不嫉妒，有機(jī)會(huì)他會(huì)同樣富裕的。到日本也是看富人區(qū)，又問(wèn)人同樣的問(wèn)題。日本人講，要向人家學(xué)習(xí)，追上并超過(guò)他。這位作家回到中國(guó)，到南方去看富人區(qū)。圍墻很高，院里還有狼狗。他問(wèn)陪他同去的中國(guó)朋友，嫉妒嗎？回答說(shuō)什么？豈止是嫉妒？恨不得把它炸了。
這個(gè)故事反映了當(dāng)前中國(guó)社會(huì)一種仇富心理。仇富心理的產(chǎn)生背景非常復(fù)雜，但跟整個(gè)社會(huì)處在一個(gè)大的調(diào)整期有關(guān)。整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)都在調(diào)整，每個(gè)人的心理結(jié)構(gòu)也必然發(fā)生改變。
社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，中國(guó)傳統(tǒng)的價(jià)值體系，我們幾千年的文化傳承，正在受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最嚴(yán)重沖擊。國(guó)人道德的總體淪喪，社會(huì)責(zé)任感的普遍下降，愛(ài)心和公益心的嚴(yán)重缺失，是當(dāng)今中國(guó)社會(huì)的嚴(yán)重危機(jī)和不爭(zhēng)現(xiàn)實(shí)。
如何弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化價(jià)值，如何建立中國(guó)的公民價(jià)值體系？在一個(gè)現(xiàn)代公民社會(huì)，傳統(tǒng)的道德說(shuō)教已經(jīng)顯得過(guò)時(shí)，而來(lái)自于西方宗教的感恩觀念，顯然也不適合中國(guó)國(guó)情。由人本的感恩和科學(xué)的反哺組成的現(xiàn)代公益精神，無(wú)疑是中國(guó)式公民時(shí)代的最佳選擇。
現(xiàn)代公益事業(yè)不同于傳統(tǒng)的慈善事業(yè)，第一，公益不只是一時(shí)的救貧救急，而是從制度上出發(fā)，來(lái)考慮如何從根本消除社會(huì)貧困；第二，它不只是一種道德上的施予與恩賜，而是追求社會(huì)公平與公正，使窮人或不成功者在重新進(jìn)入經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域時(shí)，有更好的條件和更平等的機(jī)會(huì)，以便讓每個(gè)人的權(quán)利都能夠得到有效的保障，每個(gè)人可以通過(guò)各種途徑，接受教育、獲取各種信息、過(guò)上體面的生活。
在這里，“幫助”不是以個(gè)人“恩賜”的方式直接地給予他人，而是通過(guò)一定的社會(huì)公益機(jī)制間接地達(dá)到他人手上，是作為普遍的個(gè)人 “應(yīng)得”的權(quán)利的方式實(shí)現(xiàn)；
在這里，沒(méi)有人身依附，沒(méi)有私人恩怨，所產(chǎn)生的是對(duì)社會(huì)共同體的凝聚與認(rèn)同。因此，這樣的公益制度產(chǎn)生兩個(gè)最積極的結(jié)果：一是可以培育獨(dú)立的人格，激勵(lì)個(gè)人的奮斗精神；二是在個(gè)人心中樹立對(duì)社會(huì)共同體的忠誠(chéng)，從而使得我們的社會(huì)更加穩(wěn)定和富有生機(jī)。
因此，現(xiàn)代公益精神不是建立在傳統(tǒng)社會(huì)道德教育基礎(chǔ)上，也不是建立在個(gè)人之間“感恩”的基礎(chǔ)上，而是建立在日益完善的社會(huì)公益制度的基礎(chǔ)上。
美國(guó)的布什總統(tǒng)曾經(jīng)在清華大學(xué)演講時(shí)說(shuō)，美國(guó)最美好的事，就是至少有一半美國(guó)成年人，每半個(gè)月至少去做一次公益活動(dòng)。美國(guó)的公益之父卡耐基說(shuō)，在巨富中死去是一種恥辱；窮人和富人，要兄弟般的團(tuán)結(jié)在一起，要建立和諧關(guān)系。另一位大企業(yè)家洛克菲勒曾經(jīng)富可敵國(guó)，他捐贈(zèng)建立的芝加哥大學(xué)為他的國(guó)家持續(xù)不斷地生產(chǎn)光榮和夢(mèng)想，他的財(cái)富也因此獲得了永生。諾貝爾留下的財(cái)富成為全球科學(xué)家、文學(xué)家的致命誘惑，成為新宗教，成為現(xiàn)代文明的一極，成為全人類的光榮與真理的代表。是卡耐基、洛克菲勒和諾貝爾的財(cái)富，代表了財(cái)富的信心和理想，代表了財(cái)富的品格，代表了財(cái)富的生命，也代表了他們民族與國(guó)家的命運(yùn)。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，商人、企業(yè)家們正在成為當(dāng)今中國(guó)社會(huì)的主要支柱、主流階層。中國(guó)企業(yè)家階層崛起之后，也非常需要并正在尋找一種新的價(jià)值觀念和精神構(gòu)建。而現(xiàn)代公益觀念和社會(huì)責(zé)任，無(wú)疑是當(dāng)代中國(guó)企業(yè)家階層最緊迫的需求。企業(yè)家的公益，核心就是社會(huì)責(zé)任、人文關(guān)懷和新財(cái)富精神，除了對(duì)外熱心參加社會(huì)捐贈(zèng)、公益活動(dòng)、服務(wù)社會(huì)，還包括對(duì)內(nèi)的員工關(guān)懷，和鼓勵(lì)企業(yè)員工參加各類志愿、社工等公益活動(dòng)。
公益是一種充滿責(zé)任感的生活方式。自然經(jīng)濟(jì)條件下事不關(guān)己高高掛起的生產(chǎn)關(guān)系是一種低生產(chǎn)力水平的產(chǎn)物。隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人和人的關(guān)系，人和社會(huì)的關(guān)系發(fā)生了深刻的革命。中國(guó)將從一個(gè)熟人社會(huì)向一個(gè)公民社會(huì)轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代公民社會(huì)通過(guò)公益制度培養(yǎng)每個(gè)人對(duì)社會(huì)共同體的忠誠(chéng)和主人翁精神——“這個(gè)社會(huì)是我的，我有責(zé)任把它變得更好”。
公益是一種普遍的互助的價(jià)值觀念。主動(dòng)性是人性當(dāng)中最有革命性的要素，公益突顯了人性最革命的力量，不靠神仙皇帝，一切要靠我們自己。在公益組織里，每個(gè)人參與公益活動(dòng)，不再需要光環(huán)，也沒(méi)有壓力，只要愿意奉獻(xiàn)，都可以自由自在地去做。中國(guó)自古以來(lái)的尊老愛(ài)幼、扶貧濟(jì)困、幫老助殘的傳統(tǒng)美德，將通過(guò)制度化、專業(yè)化的公益服務(wù)體系得以傳承、光大。
中華文明的偉大復(fù)興就來(lái)源于現(xiàn)代公益制度的創(chuàng)建。
有人說(shuō)，21世紀(jì)是中國(guó)的世紀(jì)。我們認(rèn)為，21世紀(jì)是不是中國(guó)的世紀(jì)，除了經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng)大，還要看中國(guó)重不重視公益精神。如果中國(guó)人沒(méi)有公益精神，中國(guó)只能成為一個(gè)一般的國(guó)家。只有公益，才能使中國(guó)走向偉大。
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