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家政服務(wù)業(yè)應(yīng)盡快立法
2006-03-17

    家政服務(wù)員因為使用家電不慎被燒傷,在無人送往醫(yī)院的情況下,雇主卻惡言相向,“憑什么讓我送你去醫(yī)院?”家政服務(wù)公司也說責(zé)任由家政服務(wù)員自己承擔(dān),一邊卻是家里人催著要錢給父母治病。
    3月8,聯(lián)合國科教文組織北京辦事處與北京大學(xué)法學(xué)院婦女法律研究與服務(wù)中心聯(lián)合組織了一場關(guān)于中國家政服務(wù)業(yè)法律問題討論會。會上由花旦戲劇工作表演室創(chuàng)作的《打工妹》打動了每一個人的心,這些家政服務(wù)員太可憐了。
    
法學(xué)博士王竹青在其《中國家政服務(wù)業(yè)法律問題研究》一文中指出,因為缺乏統(tǒng)一的行業(yè)管理及法律、法規(guī)的保護(hù),家政服務(wù)員面臨著客戶及家政公司兩方面的困難,客戶及家政公司侵犯家政服務(wù)員權(quán)利的現(xiàn)象時有發(fā)生,比如任意克扣工資、超時勞動、節(jié)假日工作不能獲得相應(yīng)的報酬等。與國際公約及我國《憲法》的規(guī)定相比,家政服務(wù)員并沒有普遍得到良好的工作環(huán)境,特別是住家型的家政服務(wù)員,其住宿成為工作的一部分,而有的家政服務(wù)員住宿條件很差,往往被安排在客廳或者儲藏室住宿。就職業(yè)培訓(xùn)來說,調(diào)查的數(shù)據(jù)表明,有60%左右的家政服務(wù)員要自己出資進(jìn)行培訓(xùn),對于收入很低的這一群體來說,培訓(xùn)的負(fù)擔(dān)過于沉重。另外,家政服務(wù)員的工作時間長、休息時間短以及公共假日的報酬問題表現(xiàn)的也比較突出,但最為嚴(yán)重的是家政服務(wù)員沒有福利待遇,不能享受社會保險,這是對其生存狀況的最大威脅。
    
在我國,國際公約是不能直接作為司法判決的依據(jù)的,要轉(zhuǎn)化為內(nèi)法才能適用。而家政服務(wù)在我國又不屬于《勞動法》的調(diào)整范疇,而且我國沒有其他相關(guān)法律或者法規(guī)來調(diào)整家政服務(wù)員關(guān)系,沒有專門的部門法來保護(hù),家政服務(wù)員應(yīng)得的勞動權(quán)益就無法維護(hù)。
    
為此,楊大文教授建議在《勞動法》中單設(shè)一章,專門規(guī)定家政服務(wù)業(yè)的勞動時間和休息休假問題,關(guān)于家政服務(wù)的法律規(guī)范,可以在現(xiàn)行《勞動法》的基礎(chǔ)上增加相關(guān)內(nèi)容,通過立法技術(shù)上的調(diào)整來解決這一問題。

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