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     募捐箱遭冷遇，不只是成都等幾個城市的現狀。本報報道引來各方關注，有關人士進行了積極的思考和建議。
    　　觀點一：慈善是第三次分配
    　　據省民間組織管理局透露，目前全省共有各類可以進行募捐活動的機構幾十個，僅基金會就有40多家，全年募集到的善款不超過5000萬元，雖然這在西部居于領先地位。
    　　省社科院社會學所所長郭虹說，慈善是評判一個社會文明程度的重要標準，被公認為是社會的第三次分配，有助于彌補第一次生產分配和第二次稅賦分配的缺陷與不足。她認為，第三次分配不是政府行為，而是社會有愛心、有財力的人來幫助需要幫助的人，是一種社會互助分配形式。
    　　民建四川省委進行此項課題研究時也指出，讓這個社會充滿“和諧”，僅靠政府力量遠遠不夠，選擇第三次分配是必然趨勢。
    　　觀點二：讓更多民間力量加入
    　　民建四川省委提出，應允許慈善機構擴大覆蓋面，鼓勵更多的富人建立起自己的專項慈善基金會。同時，各地正在探索的“陽光超市”、“愛心超市”、“慈善超市”等，也可成為一種發展慈善事業的思路。
    　　根據本報與聯合調查中只有66.67%的人偶爾向募捐箱捐款的現實，省政協委員李文學認為，中華民族雖有“樂善好施”的傳統美德，但長期以來沒有形成良性運轉的慈善機制。他指出，中國經濟的發展孕育了富豪，貧富差距逐漸拉大的現實又產生了對慈善家的
    　　需求，發展社會福利社團和慈善團體，發動國內外的社會捐贈建立救助基金，作為最低生活保障制度的補充，是建立完整的新型社會救助機制的重要方面，應讓更多民間力量加入進來。
    　　觀點三：“透明的玻璃口袋”
    　　81.48%的被調查者表示，不捐款是因為怕捐款被挪作他用。郭虹認為這是影響國人施善的主要顧慮，她說，“透明的玻璃口袋”是慈善事業發展的根本所在，也是取信于民的重要保證。
    　　李文學主張，不能讓慈善基金流入個人腰包、不能讓慈善活動變成謀利工具，這就需要法律的保障。因此，應及時制定相關法律，保護慈善者對自己所捐善款的知情權和對自己所捐善款的干預權，以適應民間慈善活動發展。
    　　觀點四：制定激勵機制
    　讓“窮則獨善其身，達則兼濟天下”的思想體現在看得見的行動之中。民建四川省委提出，要加強與富人的溝通，讓慈善成為一種生活方式。調查顯示，75%的捐款人年齡都在30—50歲之間。專家認為，中年人在對待捐款問題上，普遍比較大方，原因主要是他們的經濟基礎較好，而且比年輕人更相信愛能改變一個人。
    　　郭虹認為，慈善是個人選擇，是愛心表達。如果有人覺得慈善要獲得回報，那是一種投資，不是慈善。
     李文學呼吁制定《民間慈善機構管理辦法》，他認為，如今我國的慈善事業無論在規模和數量上均還處在幼年期，應根據我國實際，盡快探索建立一個較為完整的新型社會救助機制。同時，應參照先進國家的慣例，對慈善公益捐贈減免稅收。凡是向慈善機構捐贈的企業和個人，其捐贈款額（或實物折合）可以在應納稅所得額中予以全額扣除。
    來源：四川日報 記者：張紅霞 李秋怡

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