梁慧星：中國高等教育：“死亡”或者“再生”？
2006-03-28
一、引言
我著重談《政府工作報告》關于我國高等教育問題部分（第17頁第一自然段末四句）：“發展職業教育是一項重要而緊迫的任務，今后五年中央財政將投入100億元支持職業教育發展。高等教育要創新教育教學模式和方法，著力提高教育質量，推進高水平大學和重點學科建設。各級各類學校都要全面推進素質教育。要培養一支德才兼備的教師隊伍，造就一批杰出的教育家。”
《政府工作報告》的四句話，包含三個要點：第一是“職業教育”；第二是“教育質量”；第三是“教師隊伍”。是一段時間以來，嚴重存在的社會問題?！墩ぷ鲌蟾妗纷プ∵@三個嚴重社會問題，可以說問題抓得很準，并且提出了解決問題的對策。體現了這屆政府的務實風格，使人印象深刻。但缺點是過于務實，不講原因，不問根源，就事論事。我國高等教育存在的問題，已非止一日，且日趨嚴重，其原因有三：一是應試教育；二是不尊重教育規律，采用行政手段管教育；三是不尊重學術規律，采用管理物質生產者的方式管教師。試分述之。
二、關于“應試教育”
中國教育的結癥在應試教育，是人所共知。問題是，改革開放以來，應試教育不僅沒有糾正，反而愈演愈烈。應試教育導致兩個惡果：一是培養的學生高分低能，缺乏創造力；二是培養的學生不符合德、智、體、美全面發展的人才標準。
因為應試教育，使許許多多優秀人才，被培養、造就成了沒有個性、沒有思想、沒有創造性的中等之才，就像工業生產線上產出的同一規格、同一型號、同一品質的物質產品。按照生活經驗，考入高等學校的學生中，至少有三分之一是優秀人才，至少這三分之一的優秀人才在經過大學教育、研究教育之后，應當被造就成更優秀的人才。但經過大學教育、研究生教育之后，能否說還有三分之一的本科生、碩士屬于優秀人才呢？不敢說。一致的說法是，剛恢復高考、恢復研究生教育的前幾屆大學畢業生、研究生是非常優秀的。目前幾乎所有的學科帶頭人、重點實驗室的負責人，都是前幾屆畢業的。
我國自1978年恢復研究生教育，1981年推行學位制度，至今20多年，據有關方面統計，已經培養了100萬研究生，其中博士10多萬，碩士80多萬，這是一個龐大的數字、很大的成就。但我們卻發現，我國在科學技術的排名并沒有提高，沒有產生多少重大科技成果，甚至我國企業申請的發明專利也沒有明顯增加。這100萬的博士、碩士的創造力都哪里去了？難道不正說明，大批優秀人才被高等教育培養、造就成了中等之才！
我們培養的許多學生不符合德、智、體、美全面發展的人才標準。已經出現了一批沒有吃苦耐勞精神、缺乏堅定信念的人。目前有一種說法，誰要是在北京讀了博士還回家鄉工作，就是一種人生的失敗。全國各地需要那么多人才，但大批碩士、博士都擁擠在北京，不愿去西部、中部，不愿去小城市、中等城市。更不用提到邊疆去、到農村去。因為怕吃苦！不少人不僅實務能力差，就是生活能力也很差，甚至不能適應社會、不能自己謀生。新聞媒體報道，我國城市里出現了一批靠父母退休金生活的人，不少人有大學文憑。他們不愿找工作，不愿意工作，稱為NO一代。有一個新詞叫NEET。現在許多大學生，心理素質差，甚至心理脆弱、心理變態。若干年前就發生過大學生用硫酸殘害動物園的動物的事件。現在各地高校跳樓自殺的學生人數增多。經受不了一點挫折，缺乏堅強的意志、毅力，缺乏吃苦耐勞的精神，即使有書本知識、考高分，有什么用！談什么科技創新！
三、關于“不尊重教育規律，用行政手段管教育”
不尊重教育規律，采用行政手段管教育，表現很多。首先是學校升格。中專升大專，?？粕究?，學院升大學，成為普遍的潮流。學校升格的結果是，消滅中等專業教育、中等職業教育，整個社會都來培養大學生。造成高級技工、中級技工嚴重短缺。同時也導致大學教育質量低下。一方面是大學畢業生就業難，另一方面是中級、高級技術人才非常缺乏?！墩ぷ鲌蟾妗氛f“發展職業教育是一項重要而緊迫的任務，今后五年中央財政投入100億元支持職業教育發展”，就是因為學校普遍升格，消滅了中等專業教育、中等職業教育。
其次是大學合并。沒有聽取過廣大高校教師的意見。大學合并的結果，人為造成許多超級大學、巨型大學。簡直像大學的航空母艦。大學合并的另一個結果是，消滅名牌。一批名牌大學被消滅了，導致無形資產的巨大損失！這些名牌大學，是中國歷史上數十年、上百年才形成的，所具有的價值，遠非物質生產領域的“名牌企業、名牌產品”可以比擬。大學不像企業、公司，不是越大越好。大學是教育人的地方，不能像企業那樣通過行政層次、行政手段和經濟利益機制進行管理。超級大學、巨型大學，難于管理。內部關系復雜、矛盾復雜，管理困難、管理混亂。必然造成教育水平低下，教育質量滑坡。
第三是教育產業化、盲目擴招。教育產業化與盲目擴招，是同一個問題的兩面。導致教育、學校的性質、目的改變。不是以培養人才為目的，而是與公司、企業發生混同。教育機構被混同于營利性的經濟組織。必然導致教育質量低下。盲目擴招導致大學畢業生“就業難”。李南清副總理曾經認為，“就業難”與大學擴招沒有因果關系。但說服力不夠。我認為，大學畢業生“就業難”，與盲目擴招之間，有相當因果關系。如果不是盲目擴招和搞學校升格，將有相當比例的初中生、高中生進入各類中等專業學校、中等職業學校和專科學校，被培養成中級、高級技工和專業技術人才。就不會出現一方面是大學畢業生“就業難”，一方面是中級、高級技工和專業技術人才嚴重缺乏的社會問題。
以法學教育為例，據統計全國現在有500多所學校開設法學系、法學專業，有500多個法學院、法學系。其中許多學校是從中等?？茖W校升格上來的，沒有足夠的師資、合格的師資。老師自己沒有學過法學，只好在課堂上照念教材。甚至像民法學這樣的基本課程都開不了。愈是這樣的學校，招生愈多。一屆招幾百人，目的是收費，不是培養人才。沒有一名民商法教師，居然拿到民商法碩士點，招民商法碩士研究生。即使一些老牌法學院、法律大學，盲目擴招的結果，一個學校每年就畢業法律本科生上千人、幾千人，還有法學碩士幾百人，外加法律專業碩士幾百人。質量怎么能不低下，就業怎么能不難？！
第四是搞各種教學基地建設、各種重點學科建設，搞各種評比、各種評估。歷史上、國內外，哪一所名牌大學、哪一個名牌專業，是靠集中投入、特殊政策，建設起來的？是靠各種評比、評估，評出來的？這是照搬計劃經濟時期組織物質生產的經驗。建設各種基地、各種重點學科，離不開評比、評估。再加上各種定期、不定期的教學評估、評比，還有申報博士點、碩士點。使學校各級領導、骨干教師，花費難以計算的時間、精力于應付各種評比、評估、爭點、跑點！各種各樣的評比、評估，成了學校長期的中心工作，教學工作就這樣被“邊緣化”了！教育質量怎么能不下降？！怎么能不滑坡？！
再一個后果就是造假?，F在一些學校師生中流傳這樣的歇后語：“中國最大的造假案――教育評估”！為了應付評估，學校只好組織教師對過去的考卷進行重新改卷、重新打分，甚至替考生重新做題。編造各種假實習、假實驗、假評語、假數據！一些學校領導、教師反映：“教學評估害死人”！他們表示：希望最好不要搞什么評估；即使要搞評估，希望次數少一些、間隔時間長一些；最好只劃分“合格”、“不合格”兩級，不要搞什么“優秀”。只劃分“合格”、“不合格”的評估，因為大多數學校都能合格，無須特別應對，不至于花費如此大的人力物力，當然也就不需要造假。
四、關于“不尊重學術規律，用管理物質生產者的方式管教師”
學校不是研究機構，是教學機構，目的是培養人才。之所以提倡科研，是為了提高教師學術水平，最終提高教育質量。教學是主，科研是從。現在的問題是，教學、科研的關系，被顛倒了。科研擺在了首位，教學倒在其次。重科研，輕教學，成為普遍現象。這與采用管理物質生產者的所謂“量化”管理有關。但教學是難以量化的。教學水平、教學質量，難以量化、難以考核。于是就著重考核科研。無論教師考評、獎勵，晉升副教授、教授，還是評定教師崗位津貼，都只看科研成果。不少教學質量高，深受學生好評的教師，不能晉升副教授、教授。一些不會講課、不懂教學、不認真講課、不受學生歡迎的教師，卻可以破格晉升副教授、教授和擔任博士生導師。新聞媒體報道過一些學校讓學生普遍反映教學質量高的教師下崗，即是實例。
其實科研同樣是難以量化的。所謂重科研，也是只看著作和論文的篇（本）數、字數，及發表的刊物、出版社的級別，并據以計算分數、計算獎金、決定補貼、決定晉升。并不考慮學術水平、論文質量。教師被混同于物質生產者。真要按照前輩學者所說，“板凳須坐三年冷，文章不寫半句空”，就不僅不能晉升副教授、教授，拿不到獎金、崗位津貼，還會因考核不合格而下崗！哪里還有所謂“十年磨一劍”！怎么不導致教師隊伍學風浮躁！怎么不導致大量的學術泡沫！
現在花錢出版著作，花錢發表論文，在學生論文上署名，讓學生充當勞動力，把學生的勞動成果占為己有，已經不是個別現象。導師只負責申請項目，然后分派研究生去完成，成果屬于導師自己。學生稱呼導師為“老板”，說明師生關系已經變質、變味！出現同一著作、不同作者的咄咄怪事！因為論文是學生完成的，老師先拿去獨自署名發表了，學生不甘心再獨自署名在別的刊物發表。教師隊伍學風浮躁，抄襲、剽竊嚴重存在。并且不是一般的人抄襲，是法學院的院長抄襲，是研究生院的常務副院長抄襲，是校學術委員會的主任委員抄襲！教師隊伍的學風問題如此嚴重，必有其體制根源。中國傳統中“天、地、君、親、師”的“師”，再次被趕下神壇，被等同于“車、鉗、銑、刨、磨”工種的“打工仔”！師道尊嚴，掃地以盡！談什么德才兼備的教師隊伍！怎么可能產生杰出的教育家！
五、結語
建議中央政府正視高等教育存在的嚴重問題，找準病因，對癥下藥，以求起死回生。一定要堅持進行教育體制改革，真正將應試教育轉變為素質教育；尊重教育規律，糾正以行政手段管教育的傾向；尊重學術規律，糾正以管物質生產者的方式管教師的傾向。才能真正提高教育質量，為國家民族培養造就一大批德、智、體、美全面發展的優秀人才，也才能形成一支德才兼備的高素質的教師隊伍，才有可能產生杰出的教育家！
梁慧星（國務院學位委員會委員、中國社科院）來源:學術批評網
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