據報道，為建設新農村，達到“工”、“農”比翼雙飛的效果，四川省綿陽市農業科技示范區想出一個既不用政府出錢，又可以有效搞好基礎設施建設的“妙招”。當地管委會統一規劃，統一提供圖紙，讓農民自己修建別墅，而修建這些別墅卻用不著政府一分錢，主要是農民自籌和貸款。據了解，除掉拆遷補償和戶型補助，至今80%別墅戶主都欠信用社2到4萬元貸款。（據《法制早報》 4月2日）
從全國看，綿陽這樣的事情其實并不稀奇。“廁所貼瓷磚、門前建噴泉、貸款建洋房、扛著鋤頭進電梯”……這樣的尷尬處境，早已成為眾多深受“別墅式新農村”之害的農民聊以自嘲的戲言。一邊是如火如荼的建設新農村，農村趕超城市建起了別墅群；另一邊卻是農民負債累累，不堪別墅生活費用之重。這種現象顯然使得建設新農村完全成了少數地區的形象工程，而本該受益的農民卻在苦苦為這種華而不實的形象工程買單，欠下大筆貸款。
建別墅式農村的形象工程顯然不等于建設新農村，以建設新農村為由讓農民為這種形象工程買單更是荒唐而且危害甚大。
從政府部門的角度考量，讓農民為形象工程買單，顯然是一個“兩全其美”的辦法。一方面，政府以建設新農村為由，借農民之手搞起了形象工程；另一方面，由于形象工程的資金大部分來自農民自籌或貸款，政府與形象工程之間幾乎沒有任何經濟責任和法律責任，這樣一來，政府部門搞形象工程的風險顯然大大降低。一旦少數政府部門在如此建設形象工程上嘗到甜頭，新的形象工程勢必跟風上馬，最終形成政府不斷以建設新農村名義搞形象工程，農民卻不斷為之買單的惡性循環。
從農民自身角度考量，讓農民為形象工程買單，有百害而無一利。首先，農民為這種形象工程而失去寶貴的耕地、金錢，得到的卻是根本無法填補虧空的拆遷補償和補助，導致農民不得不背上貸款和債務；其次，諸如別墅建筑群式的形象工程對多數農民來說華而不實而且后遺癥大量存在，多數農民不僅生活方式與別墅格格不入，隨之而來的水電費、取暖費等費用也必將成為農民的沉重負擔。可以說，即便為農民建別墅不是形象工程，那也是建設新農村之中值得警惕的“大躍進”。
其實，建別墅群在建設新農村中只是形象工程的一種罷了，更加隱蔽和聰明的方式也大量存在。比如讓農民負債購買大量也許用不著的農用機械，美其名曰“農業機械化”；比如讓農民負債集資建設不必要的大型超市，美其名曰“農村生活城市化”等等。
可以說，在建設新農村過程中，這種以新農村名義搞形象工程的現象很難杜絕，如果讓農民為這些形象工程買單，不僅會摧毀農民正常的生活，更會助長少數政府部門建設形象工程的勢頭。所以，形象工程不可為，讓農民為形象工程買單，更不可為。
（紅網）
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