(轉(zhuǎn)載)
一直秘密潛行力爭打造遼寧省第一家中外合資醫(yī)院的遼陽市政府,在苦心經(jīng)營了半年以后忽然發(fā)現(xiàn),他們“做大做強(qiáng)遼陽三院的良好愿望”,得到的竟然是該院九成以上職工的集體反對。而這些員工主要反對的,是政府要把這家當(dāng)?shù)刈詈玫尼t(yī)院“賣”給一家外資公司。(據(jù)4月16日《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》報(bào)道)
政府“做大做強(qiáng)遼陽三院的良好愿望”,得到的竟然是該院九成以上職工的集體反對,無疑具有著巨大的反諷意味。這再次給那些動(dòng)輒越俎代庖的官員敲響了警鐘——無論作什么美好決策,都不能拋棄民意而一意孤行。
近年來,一些國資賤賣現(xiàn)象——廉價(jià)賣給私人和外資,無一例外都是政府單干的結(jié)果,無一例外地遭到抵制,引起有識(shí)之士的憂慮——原因很簡單,即使完全不懂經(jīng)濟(jì)學(xué),憑經(jīng)驗(yàn)我們也知道交易必須公平,必須雙贏乃至多贏,否則,這樣的交易就不合算,就要吃虧。但現(xiàn)實(shí)中,這樣不合算的買賣經(jīng)常發(fā)生——要不是九成以上職工的集體反對,遼陽三院恐怕要步它人后塵,落入外商的口袋了。
我們先來看這則新聞中交易雙方的實(shí)力以及交易后的利益分享問題:收購方新加坡的宜康公司2005年的利潤約350萬元人民幣,而遼陽三院去年利潤1886萬元;宜康擅長的是陪護(hù)服務(wù)管理,而三院是綜合性二級甲等醫(yī)院;宜康不為人所知,而三院在遼陽和鞍山是響當(dāng)當(dāng)?shù)摹叭珖偌厌t(yī)院”……
一目了然,無論是實(shí)力還是知名度,收購方和被收購方都不能等量齊觀,打個(gè)不恰當(dāng)?shù)谋确?,就象螞蟻要收購大象;而按照協(xié)議只要宜康出資2000萬美元,就要占遼陽三院51%的股權(quán),成為控股方,成為利益的大分享者,這樣的買賣雖不如空手套白狼那么可怕,但以極小的成本獲得如此之大的收益,實(shí)在叫人驚愕;況且,傻子也能看出來其危害有多大,那就是外資又要張開血盆大口饕餮病人的口袋了。
為什么這么說呢?資本是逐利之夫,它是看錢治病的,這就違背了醫(yī)院作為公益事業(yè)機(jī)構(gòu)的使命:而現(xiàn)在的遼陽三院雖然被該市衛(wèi)生局“斷奶”,包括職工工資在內(nèi)的所有費(fèi)用,都由該院自行負(fù)擔(dān),但由于看病費(fèi)用極低,如在三院生孩子,順產(chǎn)500元,剖腹產(chǎn)1000元,贏得廣大患者的信賴,不但沒有舉步維艱,反而能盈利,這說明醫(yī)院的操作是成功的。
一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)正常操作成功的公立醫(yī)院,差點(diǎn)被廉價(jià)賣給外商——因?yàn)樵诰鸵炇鹫絽f(xié)議之前,所有的一切都是瞞著醫(yī)院一方的,這實(shí)在叫人費(fèi)解:作為被收購方的一方,根本不被告知實(shí)情,完全被政府全權(quán)越俎代庖了。這個(gè)招數(shù),正是許多地方屢試屢爽的招數(shù)——因?yàn)樗畴x了交易一方的利益,必然遭到抵觸和抵制,即使運(yùn)用強(qiáng)權(quán)威逼利益受損方一時(shí)屈服,長久看來,這樣的合作也不能成功——原因很簡單,合作必須是雙方的心情愉快的配合,利益分享上的雙方滿意。你政府撮合成功抽身走了,剩下的具體合作事宜,還得具體的雙方來實(shí)際操作啊。既然如此,何不從一開始就讓雙方來談判呢?只有具體合作雙方談成的協(xié)議,雙方才會(huì)遵守并切實(shí)執(zhí)行啊。
這樣賠本的買賣何以會(huì)差點(diǎn)醞釀成功,無疑是最值得思考的。從報(bào)道中看,既有出于引來外資的現(xiàn)實(shí)需要,也有地方政府急于拋包袱的考慮,還有某些領(lǐng)導(dǎo)急功冒進(jìn)、盲目跟風(fēng)思想在作祟——即制定政策,不是根據(jù)實(shí)際情況,而是根據(jù)個(gè)人意愿,好大喜功。報(bào)道最后說,遼陽市政府已經(jīng)放出風(fēng)來,(關(guān)于三院合資的事情)這屆班子談不成,下屆接著談??梢?,醫(yī)院職工一時(shí)的集體反對,并不能解決問題,如何規(guī)范、限制官員的權(quán)力,管住政府這只“閑不住的手”,才是亟需用力的。