湖南省婁底市交通規(guī)費(fèi)征稽處近日查扣了當(dāng)?shù)厥姓S護(hù)管理處一輛沒(méi)有養(yǎng)路費(fèi)繳訖證的運(yùn)輸車。隨后，這個(gè)管理處派人強(qiáng)行開(kāi)走了扣在停車場(chǎng)的車輛，并開(kāi)來(lái)大型挖掘機(jī)，到征稽處門口“施工”。隨后，整個(gè)征稽處大院100多戶居民家停電，車輛也無(wú)法進(jìn)入征稽處。現(xiàn)場(chǎng)錄像顯示，此次“施工”還導(dǎo)致電信光纜斷裂，水管破裂，同時(shí)導(dǎo)致當(dāng)?shù)?個(gè)縣市繳費(fèi)工作一度停頓。(4月22日《新京報(bào)》)
“挖路”事件發(fā)生后，稽查處指責(zé)管理處“惡意報(bào)復(fù)”，管理處則振振有辭強(qiáng)調(diào)這是“正常施工”。但明眼人一眼就能看出其中的“奧秘”，那就是有人在正常執(zhí)法，有人在濫用職權(quán)。
還是市政維護(hù)管理處主任周恒桂隨后的一番解釋道出了這次“熊虎相斗”的“天機(jī)”：這原本是一件“小事”，全省市政管理車輛都是不繳養(yǎng)路費(fèi)的。即使偶爾有查處車輛沒(méi)繳費(fèi)的問(wèn)題，“請(qǐng)個(gè)客，吃個(gè)飯，送點(diǎn)人情費(fèi)”，也就“擺平”了。正因?yàn)槿绱耍姓S護(hù)管理處與征稽處10多年來(lái)都相安無(wú)事。這次之所以“針?shù)h相對(duì)”，主要是有關(guān)人員不熟悉這個(gè)“業(yè)內(nèi)規(guī)則”，是雙方溝通不夠?qū)е碌摹耙馔馐录薄?BR>
周大主任這番“實(shí)話實(shí)說(shuō)”，印證了制度管民不管官，行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益法制化，正日漸成為一種官場(chǎng)“潛規(guī)則”。據(jù)了解，目前湖南省約有10萬(wàn)輛車欠繳交通規(guī)費(fèi)，其資金流失一年近億元，主要原因是一些權(quán)力部門，或有掛靠關(guān)系的單位，不按規(guī)章辦事。比如，在管理處，本來(lái)只有用于維修路面的車輛可以免除養(yǎng)路費(fèi)，但卻被擅自擴(kuò)大到整個(gè)部門；其他部門依規(guī)定免除養(yǎng)路費(fèi)的車，在不執(zhí)行任務(wù)的時(shí)候，本應(yīng)與普通車輛同等看待，卻也成了特殊車輛。
無(wú)怪乎在征稽處門口擦鞋的劉大媽也發(fā)出了這樣的感嘆：“繳費(fèi)的都是老百姓，當(dāng)官的誰(shuí)繳？”
眾所周知，公共權(quán)力是為保障公共利益設(shè)置的。把公共權(quán)力用于部門利益或一己私利，一旦某種利益格局失衡或破壞，便會(huì)異化成為部門之間利益爭(zhēng)斗的“工具”。從這個(gè)角度來(lái)看婁底市征稽處和市政維護(hù)管理處這次非同尋常的“打架”，反映了一些行政權(quán)力部門濫用公共行政權(quán)力已到了肆無(wú)忌憚、無(wú)以復(fù)加的地步，也表明正是征稽處平時(shí)執(zhí)法不嚴(yán)，默認(rèn)“人情規(guī)則”，縱容市政維護(hù)管理處打了自己一個(gè)“耳光”。
令人欣慰的是，湖南省法制辦表示，“挖路”事件查清后，要追究相關(guān)人員的責(zé)任，誰(shuí)擅用權(quán)力濫行“挖路”，就要依法依紀(jì)斷了他的權(quán)力之路、前程之路。筆者認(rèn)為要破除“擁有權(quán)力便擁有一切”的封建權(quán)利觀，更需加強(qiáng)對(duì)公共權(quán)力管理部門社會(huì)主義榮辱觀教育，增強(qiáng)公共服務(wù)意識(shí)，培育公共服務(wù)精神。同時(shí)還要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，用道德和法律的雙重力度對(duì)這種現(xiàn)象進(jìn)行制衡。如此標(biāo)本兼治，方能打破這種積淀已久的官場(chǎng)“潛規(guī)則”，讓公共權(quán)力在陽(yáng)光下健康運(yùn)行
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