為何八成多納稅人感覺“虧”！
2006-05-04
從4月11日起，中國青年報社會調(diào)查中心和新浪新聞中心聯(lián)合實施了一項名為“在中國，納稅的感覺怎么樣”的調(diào)查，截至發(fā)稿時，共有4715人填答了問卷。調(diào)查結(jié)果顯示：近幾年來，您作為納稅人的感覺是： 感覺“虧”，只履行義務(wù)沒行使權(quán)利占83.4％。（《中國青年報》4月17日）
從1992年起，每年的4月被定為稅收宣傳月，到現(xiàn)在屈指算來已有14個年頭了。然而，競有83.4%的納稅人只履行義務(wù)而沒有行使自己手中神圣的權(quán)利，這不能不讓人感到震驚。
之所以納稅人漠視自己的權(quán)利，一方面說明國家稅收政策宣傳還不到位，尚需要國家職能部門繼續(xù)加大稅收宣傳力度；同時表明納稅人行使權(quán)利的制度環(huán)境因素不太理想，筆者以為，就目前而言，社會制度環(huán)境是導(dǎo)致納稅人放棄行使權(quán)利的主要因素。
從宏觀角度來講，納稅人擁有政治權(quán)利和經(jīng)濟社會權(quán)利兩方面。所謂政治權(quán)利，即為公民權(quán)利，包括選舉權(quán)和被選舉權(quán)、基本人權(quán)和監(jiān)督權(quán)等等。就目前而言，國內(nèi)納稅人能普遍享有這些權(quán)利嗎？不能說完全沒有，但是在現(xiàn)實生活中，納稅人所得到的權(quán)利至少被打折了。比如說最近發(fā)生納稅權(quán)利覺醒代表蔣石林，以一名普通納稅人的身份將常寧市（縣級市，隸屬于湖南省衡陽市）財政局告上了法庭，要求法院認定該市財政局超出年度財政預(yù)算購買兩臺小車的行為違法，并將違法購置的轎車收歸國庫，以維護納稅人的合法權(quán)益。可是他在行使自己的監(jiān)督權(quán)利時，卻受到讓常人難以忍受百般刁難。
所謂經(jīng)濟社會權(quán)利，從社會主義制度誕生始，它的優(yōu)越性就充分體現(xiàn)出來——包括公有住房、公費醫(yī)療、義務(wù)教育……如今，作為企業(yè)，要負擔(dān)諸多稅種的稅負，作為個體，還要從微薄的收入中繳納個稅，公民即便有了存款也要向國家貢獻利息稅……而我們社會福利卻在逐步減少——福利住房沒有了，公費醫(yī)療“市場化”了；教育“產(chǎn)業(yè)化”了，昔日社會主義的“三大件”變成了壓在百姓頭上的“新三座大山”。正如網(wǎng)友所質(zhì)疑那樣：“都說稅款要取之于民，用之于民。取之于民我看到了，可是用到哪兒了？”作為納稅人，是有權(quán)力知道的。試想，誰愿意當(dāng)一個稀里糊涂的納稅人呢？
要喚醒納稅人權(quán)利意識，首先政府要為納稅人創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，讓納稅人理直氣壯地行使自己的權(quán)利；同時，讓納稅人了解稅干什么去了，政府的錢花在了何處，將納稅人的錢納入規(guī)范化、透明化、科學(xué)化的管理，這才能把維護納稅人權(quán)益落到了實處。唯此，于政府，會促使它在決策時要問計于民，合理使用納稅人血汗錢，自覺接受納稅人監(jiān)督；于民眾，會大大增強民權(quán)意識，關(guān)心社會公共事務(wù)的責(zé)任感和強烈的主人翁意識。
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