5月20日,北京的出租車漲價(jià)了。這樣的結(jié)果不出乎所有人的意料,出乎人們意料的,是5月20日當(dāng)天,北京市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在解釋“為什么出租車租價(jià)1.60元/公里調(diào)整為2.00元/公里?”時(shí)說的一席話:“這次上漲幅度為25%……這個(gè)幅度的確定主要考慮幾年來油價(jià)上漲和從今年8月份開始的社保政策調(diào)整兩個(gè)因素,同時(shí)為今后油價(jià)進(jìn)一步上漲留有一定空間。”(5月21日《北京晨報(bào)》)
因?yàn)橛蛢r(jià)上漲,因?yàn)樯绫U咭{(diào)整,所以出租車要漲價(jià),這是我們之前聽到的有關(guān)漲價(jià)的邏輯。應(yīng)該說,這樣的邏輯是否合理尚屬可爭議的范疇,如果有關(guān)部門執(zhí)意把它們作為漲價(jià)的理由,百姓也只能“啞巴吃黃連”。然而,“為今后油價(jià)進(jìn)一步上漲留有一定空間”成為漲價(jià)理由,卻無論如何都讓人難以接受。
既然目前25%的漲幅是“為今后油價(jià)進(jìn)一步上漲留有一定空間”的結(jié)果,我可不可以這樣理解:如果拋開這方面的因素,僅僅考慮目前油價(jià)水平和可以預(yù)見的社保政策調(diào)整因素,為了保證出租公司的“合理利潤”,這次漲價(jià)幅度本可不這么大,1.7元/公里或1.8元/公里,或許已經(jīng)足夠?如果我的理解沒有問題,那么,是不是說,按照現(xiàn)在的漲幅,在油價(jià)上漲之前,出租公司得到的是超出“合理利潤”的“超額利潤”。一項(xiàng)政策,當(dāng)它制定的基礎(chǔ)不是現(xiàn)實(shí)而是并不明確的未來,當(dāng)執(zhí)行它的結(jié)果是百姓多掏錢給出租公司的時(shí)候,其合法性、合理性都非常值得懷疑。
從理論上說,任何人都只應(yīng)該為現(xiàn)實(shí)而不是未來買單。將來油價(jià)上漲了,打車的人為此多付錢,是合理的。然而,讓現(xiàn)在的乘客因?yàn)椤盀榻窈笥蛢r(jià)進(jìn)一步上漲留有一定空間”而多從腰包往外掏錢,卻是不正當(dāng)?shù)摹姆缮峡矗鲎夤镜玫降倪@筆乘客本不該掏的錢,是典型的“不當(dāng)?shù)美薄S绕淇膳碌氖牵蛢r(jià)何時(shí)進(jìn)行新一輪調(diào)整,沒有人能夠說得清。也就是說,乘客需要在多長時(shí)間內(nèi)為未來買單,是不確定的。
從現(xiàn)實(shí)來看,自1998年6月至今,油價(jià)共調(diào)整35次,其中上調(diào)24次,下調(diào)11次。這樣看,盡管油價(jià)上漲是一個(gè)總的趨勢(shì),但它并不是直線上升,而是呈現(xiàn)波動(dòng)狀態(tài)。具體到下一輪調(diào)整,油價(jià)是漲還是降,同樣沒有人能說得清。既然如此,這次確定漲價(jià)幅度的根據(jù),為什么不能是“為未來油價(jià)下跌留一定空間”?
這位負(fù)責(zé)人這樣解釋為什么要“為油價(jià)上漲留空間”:“租價(jià)的調(diào)整是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,方案確定后還需要40天左右的時(shí)間調(diào)整計(jì)價(jià)器和更換價(jià)標(biāo),周期較長,社會(huì)成本較高。因此,不宜頻繁變動(dòng)。”避免“頻繁變動(dòng)”,節(jié)約社會(huì)成本(其實(shí)主要是出租公司的成本),當(dāng)然是制定政策應(yīng)該追求的目標(biāo)。然而,當(dāng)避免“頻繁變動(dòng)”,降低社會(huì)成本,是通過讓消費(fèi)者承受不該承受的代價(jià)實(shí)現(xiàn)的時(shí)候,我們必須對(duì)這種漲價(jià)方式給予足夠的警惕。否則,或許用不了多久,電力、煤氣等行業(yè)就會(huì)紛紛以“為價(jià)格上漲留空間”為由確定漲價(jià)方案,想想,這有多可怕?
來源:檢察日?qǐng)?bào)