2006年06月01日 國(guó)際在線
作者：劉克軍
為依法查處賣(mài)淫嫖娼活動(dòng)，江蘇省公安廳近日出臺(tái)了“關(guān)于辦理賣(mài)淫嫖娼案件的指導(dǎo)意見(jiàn)”。這個(gè)從6月1日起正式實(shí)施的地方法規(guī)中明確規(guī)定：對(duì)因生活所迫初次賣(mài)淫，以及以口淫、手淫等方式初次賣(mài)淫嫖娼等情形，屬于“情節(jié)較輕”的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。（6月1日《揚(yáng)子晚報(bào)》）
我一向不反對(duì)法律容情和法外施恩，但前提是這種恩情應(yīng)該施得合理，容得妥當(dāng)，起碼經(jīng)得起推敲和檢驗(yàn)。但是，“對(duì)因生活所迫初次賣(mài)淫者減輕處罰”這樣的法規(guī)卻讓我產(chǎn)生了三個(gè)疑問(wèn)，且實(shí)在是不吐不快：
首先，法律該不該對(duì)初次賣(mài)淫嫖娼行為容情？《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第三十條明確規(guī)定：嚴(yán)厲禁止賣(mài)淫、嫖宿暗娼以及介紹或者容留賣(mài)淫、嫖宿暗娼，違者處十五日以下拘留、警告、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)或者依照規(guī)定實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)，可以并處五千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這里面強(qiáng)調(diào)的“賣(mài)淫”是指“行為”而非“動(dòng)機(jī)”，更非次數(shù)，不管她出于什么動(dòng)機(jī)，都已經(jīng)實(shí)施了賣(mài)淫這個(gè)“行為”。在這種情況下，對(duì)賣(mài)淫行為的寬恕處理和容情其實(shí)就是對(duì)“執(zhí)法必嚴(yán)”的破壞和踐踏。再說(shuō)，任何一個(gè)賣(mài)淫女都是由初次賣(mài)淫到無(wú)數(shù)次賣(mài)淫“成長(zhǎng)”出來(lái)的，法律對(duì)他們的第一次“格外開(kāi)恩”，在某種程度上講就是縱容，也難保他們不會(huì)發(fā)展到第二次甚至是第N次。
其次，“生活所迫”能不能成為賣(mài)淫的理由？搜索一下媒體的相關(guān)報(bào)道，幾乎所有賣(mài)淫女被抓時(shí)的解釋都是“生活所迫”。應(yīng)該承認(rèn)，確實(shí)有個(gè)別賣(mài)淫女是因?yàn)樯钏龋呦蛸u(mài)淫道路的行為只能讓人感到可悲但決不可憐憫。原因很簡(jiǎn)單：大多數(shù)殘疾人尚且能夠自立更深養(yǎng)活自己，這些年輕的四肢健全的女孩子為什么就不能靠自己的雙手掙碗飯吃？窮不能成為賣(mài)淫的理由，同樣不應(yīng)該成為法律量刑的依據(jù)。
最后，如何鑒定“初次賣(mài)淫”與“多次賣(mài)淫”？“賣(mài)處”的少女算不算“初次”？恐怕未必。筆者31日還在《紅網(wǎng)》上看到這樣一則消息：3名少女用浸泡過(guò)鱔魚(yú)血的海綿塞入體內(nèi)冒充處女，以1000元至10000元不等的價(jià)格從事“賣(mài)處”活動(dòng)達(dá)40余次，近日被株洲市蘆淞公安分局慶云派出所抓獲。警察如何分辨這樣的賣(mài)淫行為？難道每抓一個(gè)賣(mài)淫女都要進(jìn)行醫(yī)療鑒定和檢查嗎？恐怕即便檢查也未必就能檢查出時(shí)是“初次賣(mài)淫”還是“多次賣(mài)淫”吧？那么，難以檢查又如何“從輕處罰”呢？
更可怕的是，個(gè)別警察一旦充分掌握了這一自由裁量權(quán)，恐怕江蘇省公安廳“規(guī)范處理賣(mài)淫行為”的初衷將更加難以實(shí)現(xiàn)。此前，國(guó)內(nèi)多次出現(xiàn)的“處女嫖娼案”無(wú)疑就是深刻的教訓(xùn)。如果江蘇省公安廳出臺(tái)這個(gè)措施，而無(wú)具體執(zhí)行手段的話，恐怕就無(wú)法從根本上避免這樣的鬧劇反復(fù)出現(xiàn)：警察說(shuō)誰(shuí)是“初次”誰(shuí)就是“初次”，說(shuō)誰(shuí)是“N次”誰(shuí)就是N次，這樣一來(lái)，打擊賣(mài)淫嫖娼的執(zhí)法行為豈不亂了套？
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