從7月10日起，北京所有消夏露天餐飲的營業(yè)時間將被嚴格規(guī)定為從18點到24點。日前，一份由市商務局、政管委等九部門聯(lián)合下發(fā)的《北京市消夏露天餐飲經營場所管理辦法（試行）》中，作出了如是規(guī)定。
也許，早睡早起的是北京市民中的多數(shù)派，但他們也僅僅是市民的一部分。現(xiàn)在的問題在于：保障這部分市民的正常生活，是否一定要剝奪另一部分（哪怕是一小部分）人同樣正常的生活。
零點準時入睡的城市，許多工作卻不能入睡，想想那些值夜班的編輯，那些開晚班的的哥等，那些感慨于“長夜漫漫，無心睡眠”的市民們——如果《辦法》強制推行下去，我們到了零點以后吃宵夜的權利和自由將不復存在了。
洛克說過：“法律的目的不是廢除和限制自由，而是保護和擴大自由。”這是因為，“處在社會中的人的自由，就是除經人們同意的在國家內所建立的立法權以外，不受其他任何立法權的支配；除了立法機關根據(jù)對他的委托所制定的法律以外，不受任何意志的統(tǒng)轄和任何法律的約束”。《辦法》的制定者是“市商務局、政管委等九部門”，顯然并非立法機構。顯然，在業(yè)已經全國人大通過的法律中，我們找不到“大排檔零點必須打烊”的規(guī)定。作為一個地方性部門規(guī)章，以一紙文件來直接干預（夜宵）市場，怎么不讓人犯迷糊？
其一，夜宵攤或大排檔的發(fā)展，是自發(fā)市場的產物。有需求，才會有市場；有市場，就必須在依循法度的前提下盡可能尊重市場規(guī)律。法律介入夜宵市場的界限應在于這個行當是否已違反了現(xiàn)行法律的規(guī)定，而不是這個市場的取舍本身。夜宵經營可能帶來的林林總總的問題，在現(xiàn)行的法律體系下都能找到解決的辦法，在涉及自由的限制上，我們當然不能一禁了之以行“懶政”之實。
其二，尊重自發(fā)市場，尊重市民消費習慣，并不排斥職能部門對夜宵攤的管理。但正如“法不能強人所難”，連法律都不能要求人們做他們做不到的事情，行政管理也應如此。比如《辦法》明確指向“消夏露天餐飲”，卻又要求“食品處理區(qū)（即食品的粗加工、切配、烹調和備餐場所、專間、食品庫房、餐具清洗和保潔場所等區(qū)域）均應設置在室內”。僅此一條，絕大多數(shù)的“消夏露天餐飲”都要關門大吉了——以我有限的夜食經驗，還未見有哪家“露天餐飲”是在室內加工的。既然加工、備餐和保潔都在室內進行，還能否稱之為“露天餐飲”？再如在時間的劃定上，所謂“消夏露天餐飲”，零時至兩點之間正是營業(yè)高峰，現(xiàn)在要求零時打烊，等于是基本宣告了這個市場的死刑。
行政規(guī)制不能僅僅考慮部分人的立場，而忽略另一部分人的自由。《辦法》調整的，應是行政管理與夜宵攤主的關系。至于夜宵店引發(fā)的噪音污染等其他問題，讓法律和司法去解決。記住一個在此仍然適用的簡單比喻：當我們潑洗澡水的時候，千萬要記得不能把孩子也一并倒掉了
來源：瀟湘晨報
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