過去我們治理環(huán)境問題的重點集中在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，即注重改進生產(chǎn)方式，以提高資源的利用率和實現(xiàn)對廢氣物的減量化。實踐證明，生活方式的改變和創(chuàng)新，也能夠極其豐富地催生出新興市場、產(chǎn)業(yè)鏈和科技服務環(huán)節(jié)，產(chǎn)生新的收入來源和發(fā)展機會，這樣也更容易激發(fā)群眾和地方政府投身環(huán)境治理的熱情。
6月5日是一年一度的世界環(huán)境日，這使得環(huán)境問題在此前后愈發(fā)成為公眾矚目的焦點。在我國，由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性、區(qū)域間環(huán)境保護投入的差異、企業(yè)對環(huán)境保護的社會責任認同水準還有待提高以及歷史欠賬問題的客觀存在，局部地區(qū)的一些環(huán)境問題已經(jīng)成為跨區(qū)域范圍的公害，如近期的東北森林火災和每年春季都要橫掃華北的沙塵暴等。這些問題的存在，一方面逼使我們從思想認識角度形成高度關(guān)注環(huán)境、珍愛地球家園的意識，另一方面，也促進我們從制度層面更加積極地安排我們的生活方式，從而引領(lǐng)全社會共同重視對環(huán)境問題的標本兼治。
值得指出的是，過去我們環(huán)境問題治理的重點集中在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，即注重改進生產(chǎn)方式，以提高資源的利用率和實現(xiàn)對廢氣物的減量化。這一主張當然是正確的，我們必須從環(huán)境問題的源頭開始就加以治理和控制，但顯然，這對于企業(yè)尤其是資源開發(fā)型企業(yè)的社會責任要求極高。
相關(guān)的政策研究顯示，我國經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)，由于地方財政的積極投入、國際環(huán)境合作項目的有效展開和公眾素養(yǎng)的支持，企業(yè)生產(chǎn)方式、甚至企業(yè)本身的變更都相對容易實現(xiàn)。如上海按照市政府第二輪環(huán)保三年行動計劃的總體部署，各控股集團公司、工業(yè)區(qū)，顧全大局、各司其職、加強協(xié)調(diào)，在確保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域環(huán)境綜合整治，目前已經(jīng)全面完成三年行動計劃確定的各項目標任務。其中，以市中心城區(qū)為主的96家污染企業(yè)全部完成結(jié)構(gòu)調(diào)整，城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)形態(tài)更趨協(xié)調(diào)；吳淞工業(yè)區(qū)經(jīng)過兩輪六年的綜合整治，基本達到城市現(xiàn)代工業(yè)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量標準；桃浦工業(yè)區(qū)完成預定調(diào)整和治理項目，消除了大氣惡臭現(xiàn)象，為建設(shè)都市工業(yè)示范區(qū)奠定了基礎(chǔ)。
然而，在一些經(jīng)濟相對欠發(fā)達、地方財力相對薄弱的地區(qū)，生產(chǎn)方式的改變就意味著企業(yè)的停產(chǎn)、歇業(yè)，直接影響了居民生活來源和當?shù)刎斦杖耄栽诃h(huán)境治理方面經(jīng)常會出現(xiàn)反彈。考慮到中國國情，我們認為在著眼改變企業(yè)生產(chǎn)方式的同時，還應該更多地從制度層面更加積極地安排適合全面奔向小康時代的生活方式。
實證研究也表明，生活方式的改變和創(chuàng)新，也能夠極其豐富地催生出新興市場、產(chǎn)業(yè)鏈和科技服務環(huán)節(jié)，產(chǎn)生新的收入來源和發(fā)展機會，這樣也就容易激發(fā)群眾和地方政府投身環(huán)境治理的熱情。如在被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署評為“全球生態(tài)500佳”的內(nèi)蒙古自治區(qū)敖漢旗，居民們改變了傳統(tǒng)的游牧生活方式，20多年來堅持不懈地造林綠化，并且以木材、山杏、沙棘等加工為主的骨干項目拉長了林草產(chǎn)業(yè)的鏈條，催生了一批新興的龍頭企業(yè)，給當?shù)刎斦途用袷杖胫圃炝艘蛔熬G色銀行”。與此同時，當?shù)亓鲃由车赜?0多年前的57萬畝減少到7萬畝，半固定沙地由171萬畝減少到30萬畝，固定沙地則由31萬畝增加到222萬畝。我們有理由相信，依靠國家政策的及時引領(lǐng)和人民群眾的偉大創(chuàng)新，我們一定能夠治理好沙塵暴等環(huán)境問題。
需要強調(diào)的是，生活方式的改變和進步，對于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和我國大中城市的可持續(xù)發(fā)展同樣具有市場開發(fā)意義，并且可以改善這座城市的發(fā)展品質(zhì)。比如上海居民今后可能會選擇電容公交車作為自己的出行方式。電容公交車是上海改變居民生活方式的最新科研成果，市場潛力很大。據(jù)了解，電容公交車外觀和普通公交電車一樣，但由于變有線為無線智能控制，它沒有傳統(tǒng)的電車“辮子”，而是依靠超級電容器驅(qū)動，沒有任何排放。可貴的是，它在零污染的同時還節(jié)能，開啟空調(diào)時每公里耗能1.4度，能耗費用為燃油汽車的33%，滿載最高時速可達55公里。無獨有偶，到2010年，上海的崇明東灘，將成為世界上一座出色的生態(tài)城鎮(zhèn)，這座將誕生于沼澤地中的城市位于靠近長江口的中國第三大島崇明島的東端。這座“綠色城鎮(zhèn)”的水將得到再利用，清潔的電池燃料汽車將連接城市各區(qū)域，傳統(tǒng)的摩托車將禁止行駛，人們出行將騎電動摩托或自行車，80%的固體廢料將經(jīng)過再處理，巨大的風車將以海風為動力發(fā)電。東灘位于生物多樣性自然保護區(qū)的中心，到2010年將成為吸引上海世博會參觀者的游覽地之一。我們相信，類似的創(chuàng)新越多，就越能催生新興市場，也就越能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。
對于上海這樣具有示范意義的大城市而言，也許除了新一輪的三年環(huán)保行動規(guī)劃外，我們也應有5—15年的中長期環(huán)保事業(yè)發(fā)展宏偉藍圖，如到2010年形成國家生態(tài)城市，到2020年形成國際生態(tài)城市等。記得美國西雅圖（Seattle）的一位副市長說過，太平洋圈已經(jīng)有三個國際生態(tài)城市，這些城市名稱都以“S”開頭，這三個城市就是西雅圖（Seattle）、新加坡（Singapore）和悉尼（Sydney）。到2020年也許應該說有四個“S”國際生態(tài)城市，因為上海的英文名稱Shanghai也是以“S”開頭的。
值得指出的是，上海世博會提出“城市，讓生活更美好”的目標。要達到這個目標，一要靠科技更先進，二要靠文化更優(yōu)美，三要靠環(huán)境更友好，三方面缺一不可
來源：解放日報
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