海川
為了建立起一套生育女孩的“利益導(dǎo)向機(jī)制”，陜西省某市日前出臺(tái)政策，規(guī)定在各類(lèi)學(xué)校招生考試中，“農(nóng)村獨(dú)女戶、雙女絕育戶的女孩下延20分錄取；城鎮(zhèn)獨(dú)女戶的女孩下延10分錄取。”政策的本意是為了“關(guān)愛(ài)女孩”，可是卻引起了社會(huì)的普遍質(zhì)疑，認(rèn)為這份“關(guān)愛(ài)文件”對(duì)本應(yīng)公平競(jìng)爭(zhēng)的學(xué)生來(lái)說(shuō)是“不公平”的。
在目前“重男輕女”的傳統(tǒng)思想還比較嚴(yán)重、男女出生比例已有些失衡的背景下，政府出臺(tái)公共政策，在收入分配、福利、子女入學(xué)升學(xué)等方面入手，建立“關(guān)愛(ài)女孩”的利益導(dǎo)向機(jī)制無(wú)可厚非。但筆者認(rèn)為，獨(dú)生女在升學(xué)時(shí)降分錄取，有悖于教育資源在分配領(lǐng)域的社會(huì)公正。
戴維·米勒在其名著《社會(huì)正義原則》中闡述，維持社會(huì)正義的基本要素有三：需要、應(yīng)得和平等。在私人領(lǐng)域，如家庭或封閉的社團(tuán)，體現(xiàn)正義的原則就是“需要”，也即按需分配，每個(gè)成員按自己的能力向集體貢獻(xiàn)，同時(shí)也根據(jù)自己的需要從集體中索取。可一旦進(jìn)入公共領(lǐng)域，無(wú)論是企業(yè)學(xué)校，還是政治生活領(lǐng)域，正義的原則就是“應(yīng)得”與“平等”，個(gè)人根據(jù)自己的貢獻(xiàn)，取得應(yīng)有的財(cái)富、地位、榮譽(yù)等，同時(shí)，這一過(guò)程必須還要遵循平等公開(kāi)原則，無(wú)論是公民身份的平等，還是權(quán)利或程序的平等。
我們不妨把升學(xué)看作是一次教育資源的分配，在公共領(lǐng)域進(jìn)行的分配正義，應(yīng)遵循“應(yīng)得”與“平等”。學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)努力，中考的分?jǐn)?shù)就會(huì)高，這同工人在企業(yè)里干的工作多，拿的薪酬高是同樣的道理，屬于正義原則中的“應(yīng)得”。獨(dú)生女錄取分?jǐn)?shù)線降20分，意味著平時(shí)即使不努力學(xué)習(xí)，沒(méi)有應(yīng)有的付出，借助外力也能取得高分，這對(duì)其他考生是不公平的，顯然違背了“應(yīng)得”
原則，又破壞了程序的“平等”。此外，在分配正義時(shí)，弱勢(shì)群體、特殊貢獻(xiàn)群體應(yīng)給予補(bǔ)償原則。計(jì)劃生育這一基本國(guó)策已經(jīng)施行了近三十年，獨(dú)生女家庭眾多，看作是弱勢(shì)群體是不合適的；此外，獨(dú)生女家庭只是很好的履行計(jì)劃生育國(guó)策，盡的是國(guó)民的義務(wù)，并未做出特殊貢獻(xiàn)，給予“降分錄取”的補(bǔ)償顯然不當(dāng)。
在某種程度上，給獨(dú)生女降低錄取分?jǐn)?shù)確實(shí)起到“關(guān)愛(ài)女孩”的效果，但這一政策的負(fù)外部效應(yīng)是明顯的，對(duì)其他考生傷害巨大，違背了社會(huì)正義原則，足以抵消其積極效果，屬于公共政策的失誤。“獨(dú)生女降分錄取”這一命題貌似公正，實(shí)則構(gòu)成對(duì)其他考生的不公正待遇，“關(guān)愛(ài)女孩”不能建立在傷害社會(huì)正義的基礎(chǔ)上，所以，“獨(dú)生女降分錄取”并不可行。
那么，在教育領(lǐng)域如何“關(guān)愛(ài)女孩”呢？我覺(jué)得最重要的不是考試加分，而應(yīng)是減免學(xué)費(fèi)，或發(fā)放額外的助學(xué)津貼，從經(jīng)濟(jì)上補(bǔ)助，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)貧困的獨(dú)生女家庭，更應(yīng)讓他們享受到免費(fèi)的教育資源，這與錄取降分相比，既無(wú)傷社會(huì)正義，更能解決貧困家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，是實(shí)實(shí)在在“關(guān)愛(ài)女孩”的利益導(dǎo)向機(jī)制。
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